據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》,到2020年底前,將建成以廣州、深圳、珠海為主要樞紐,覆蓋珠三角區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。而全省今年年底實(shí)現(xiàn)全省公共交通一卡通以及與港澳地區(qū)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)坐著公交就能回家。
近日,廣東省交通運(yùn)輸部門就《關(guān)于進(jìn)一步加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱《實(shí)施意見》)再次征求意見。《實(shí)施意見》提出將允許建立票價(jià)聯(lián)動機(jī)制以對公交票價(jià)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并將加快“嶺南通”公交IC卡的推廣應(yīng)用,到今年年底前實(shí)現(xiàn)全省公共交通一卡通以及與港澳地區(qū)互聯(lián)互通。
公交票價(jià):或?qū)⒔⒂绊懸蛩芈?lián)動機(jī)制
近年來,盡管廣東通過各種渠道籌集交通發(fā)展資金,對城市公交給予了一定的資金和政策支持,但尚未建立穩(wěn)定的資金來源,與周邊兄弟省份相比,廣東省級財(cái)政公共交通資金投入“十分有限”。
在市一級財(cái)政方面,除廣州、深圳、珠海、佛山、中山、江門等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市外,多數(shù)地市未將公共交通納入公共財(cái)政一般預(yù)算,也未設(shè)立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金。
《實(shí)施意見》從加大投入、穩(wěn)定資金來源、量化最低資金投入標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確,明確了省級財(cái)政資金“引導(dǎo)”和城市資金“主導(dǎo)”的發(fā)展思路。
《實(shí)施意見》提出,將加大政府購買服務(wù)力度,其中省級財(cái)政每年將安排一定專項(xiàng)資金,重點(diǎn)加大對綜合客運(yùn)樞紐、公交樞紐、公共交通示范項(xiàng)目、信息化建設(shè)等項(xiàng)目的投入力度;省內(nèi)各地市則應(yīng)建立以政府投入為主的投資政策,設(shè)立不少于本級財(cái)政一般預(yù)算1%的公共交通專項(xiàng)資金,并從城鎮(zhèn)公用事業(yè)、市政公用設(shè)施、土地出讓等收費(fèi)和收益中,提取一定比例用于公共交通發(fā)展,逐步提高城市公共交通投入資金占地方財(cái)政收入的比例。
對于“長期低票價(jià)運(yùn)行”的公交,《實(shí)施意見》表示,將建立科學(xué)票價(jià)體系,要求各地市在堅(jiān)持低票價(jià)基礎(chǔ)上,綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)合理成本、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償、社會承受能力等因素,完善價(jià)格形成機(jī)制,合理制定城市公共交通票價(jià),并建立公共交通票價(jià)與相關(guān)影響因素間的聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)調(diào)整票價(jià)。
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