地鐵體現公益性 低票價是王道

地鐵票價是不是越低越好，這一觀點在聽證預備會議后，一直有不同觀點。在昨日的“民間聽證會”上，參與代表普遍認為，必須在承認地鐵公益性的基礎上考慮其票價問題，在未來特區(qū)一體化的發(fā)展上，不僅僅考慮關內市民的收入承受能力，也需要考慮關外市民的承受能力，堅持低價，以體現其公益性。

代表建言

低票價體現公益性

“如果承認是公益服務性的，它就應該堅持低價，如果是純粹市場化的產品，它再漲一倍也可以。”昨日辯論現場，多位參與市民直接點出，地鐵的公益性必須是現在來討論地鐵票價的前提和基礎。而在這種情況下，地鐵應堅持低票價。

市勞資論壇發(fā)起人吉峰現場算了一筆賬，按照目前的三種方案票價，從龍崗的雙龍終點站坐到市民中心，票價分別是7塊、8塊、8塊，往返的話票價再翻倍。如果坪山沒有地鐵的，還要乘坐公交到達地鐵雙龍站，“整個坪山新區(qū)近百萬人享受不了地鐵，還要坐公交，往返一趟要二十塊錢！”他認為，目前的地鐵票價只是按照關內的收入標準進行討論，并沒有考慮到關外的實際情況，公共出行的公益性大打折扣。“票價一定要根據老百姓的承受能力，這是最具有說服力的。”

因特虎創(chuàng)始人、政協委員、知名民間觀察人士金心異指出，深圳提建設民生幸福城市，民生幸福就是不能讓老百姓的出行成本在他整個收入結構里超過某個比例，而且要盡可能降低，這些都應該在地鐵票價上得到體現。地鐵開通后，對于深圳的關內外一體化加速推進，將會有實質性的突破。如果從深圳城市整體發(fā)展出發(fā)，地鐵都應該低票價，以此吸引更多的人來坐地鐵，而提高地鐵的公交分擔率。

成本審計應有監(jiān)督

多年參加聽證會的市民代表鄭祖華提出，聽證會上每次拿出的成本監(jiān)審報告，往往不能讓市民信服，因為這一環(huán)節(jié)缺少了一個獨立的監(jiān)督。她認為，作為對聽證會價格有著重要影響的成本監(jiān)審報告，應當讓人大計劃預算委員會這樣專門的機構介入監(jiān)督。并且多邀請一些專家型的人大代表，對這一環(huán)節(jié)全程跟進，保證成本審計的公眾性和客觀性。

民間環(huán)保人士廉海生則直言，由于成本的審計公眾并未參與，一些質疑無法表達。“深圳建了一個地鐵大廈，非常豪華。這座大廈在黃金地段投資多大，費用算沒算進來？”他認為，如果這個費用都要政府買單、老百姓掏錢，是非常不合理的，但目前這些在成本審計環(huán)節(jié)均未看到相關信息和數據。廉海生認為，地鐵運營政府可以補貼，但不是必須要補貼，運營好以后可能并不虧損，而且政府補貼還存在著一個監(jiān)督問題，在類似涉及公眾民生利益的事件上，人大應該介入監(jiān)督，“政府的錢也是老百姓的錢。政府給地鐵補貼怎么花的，老百姓也關心。”

“我姓廉沒所謂，地鐵要姓‘廉’，要花好老百姓的每一分錢，我覺得深圳地鐵也能做到少虧損甚至不虧損。政府從開始補貼最后逐漸過渡到少補貼、不補貼，同時地鐵票價又要讓老百姓感到十分合理，一票制推行更好，不推行一票制也要堅持低票價。”

開通后再聽證

“現在來討論地鐵票價是不是合理？我覺得票價聽證應該推遲。”昨日會議現場，持這一觀點的代表也不少。來自月亮灣社區(qū)人大代表聯絡站的知名環(huán)保人士敖建南表示，目前地鐵還處在建設階段，很多市民還沒有享受到服務的時候提調價不太合適?，F在的數據，法理不足，民心不服。敖建南認為，等大運會以后，總里程超過了150公里，運行成本基本成熟了再進行調整，“現在還沒建好就開始向大家要錢，會造成市民的聯想。上海世博會就先給上海市民每人發(fā)一張票讓他先享受。難道深圳不行嗎？”這一觀點得到現場不少人士的認同，認為在新線路尚未開通的情況下提調價，不僅測算成本、客流等數據不客觀，而且也不能讓公眾選擇出自己真正認為最適合的方案。應當在線路全部開通后，根據試運營的實際情況，拿出更符合實際的票價方案聽證。

公眾力公司負責人范軍認為，深圳應在大運會召開前，仿照北京模式，采用全程一票制方式，等大運會結束后，再來根據運行實際情況，提出調整的票價方案，進行聽證。