地鐵體現(xiàn)公益性 低票價(jià)是王道

地鐵票價(jià)是不是越低越好，這一觀點(diǎn)在聽證預(yù)備會(huì)議后，一直有不同觀點(diǎn)。在昨日的“民間聽證會(huì)”上，參與代表普遍認(rèn)為，必須在承認(rèn)地鐵公益性的基礎(chǔ)上考慮其票價(jià)問題，在未來特區(qū)一體化的發(fā)展上，不僅僅考慮關(guān)內(nèi)市民的收入承受能力，也需要考慮關(guān)外市民的承受能力，堅(jiān)持低價(jià)，以體現(xiàn)其公益性。

代表建言

低票價(jià)體現(xiàn)公益性

“如果承認(rèn)是公益服務(wù)性的，它就應(yīng)該堅(jiān)持低價(jià)，如果是純粹市場化的產(chǎn)品，它再漲一倍也可以。”昨日辯論現(xiàn)場，多位參與市民直接點(diǎn)出，地鐵的公益性必須是現(xiàn)在來討論地鐵票價(jià)的前提和基礎(chǔ)。而在這種情況下，地鐵應(yīng)堅(jiān)持低票價(jià)。

市勞資論壇發(fā)起人吉峰現(xiàn)場算了一筆賬，按照目前的三種方案票價(jià)，從龍崗的雙龍終點(diǎn)站坐到市民中心，票價(jià)分別是7塊、8塊、8塊，往返的話票價(jià)再翻倍。如果坪山?jīng)]有地鐵的，還要乘坐公交到達(dá)地鐵雙龍站，“整個(gè)坪山新區(qū)近百萬人享受不了地鐵，還要坐公交，往返一趟要二十塊錢！”他認(rèn)為，目前的地鐵票價(jià)只是按照關(guān)內(nèi)的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，并沒有考慮到關(guān)外的實(shí)際情況，公共出行的公益性大打折扣。“票價(jià)一定要根據(jù)老百姓的承受能力，這是最具有說服力的。”

因特虎創(chuàng)始人、政協(xié)委員、知名民間觀察人士金心異指出，深圳提建設(shè)民生幸福城市，民生幸福就是不能讓老百姓的出行成本在他整個(gè)收入結(jié)構(gòu)里超過某個(gè)比例，而且要盡可能降低，這些都應(yīng)該在地鐵票價(jià)上得到體現(xiàn)。地鐵開通后，對于深圳的關(guān)內(nèi)外一體化加速推進(jìn)，將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的突破。如果從深圳城市整體發(fā)展出發(fā)，地鐵都應(yīng)該低票價(jià)，以此吸引更多的人來坐地鐵，而提高地鐵的公交分擔(dān)率。

成本審計(jì)應(yīng)有監(jiān)督

多年參加聽證會(huì)的市民代表鄭祖華提出，聽證會(huì)上每次拿出的成本監(jiān)審報(bào)告，往往不能讓市民信服，因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)缺少了一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督。她認(rèn)為，作為對聽證會(huì)價(jià)格有著重要影響的成本監(jiān)審報(bào)告，應(yīng)當(dāng)讓人大計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)這樣專門的機(jī)構(gòu)介入監(jiān)督。并且多邀請一些專家型的人大代表，對這一環(huán)節(jié)全程跟進(jìn)，保證成本審計(jì)的公眾性和客觀性。

民間環(huán)保人士廉海生則直言，由于成本的審計(jì)公眾并未參與，一些質(zhì)疑無法表達(dá)。“深圳建了一個(gè)地鐵大廈，非常豪華。這座大廈在黃金地段投資多大，費(fèi)用算沒算進(jìn)來？”他認(rèn)為，如果這個(gè)費(fèi)用都要政府買單、老百姓掏錢，是非常不合理的，但目前這些在成本審計(jì)環(huán)節(jié)均未看到相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。廉海生認(rèn)為，地鐵運(yùn)營政府可以補(bǔ)貼，但不是必須要補(bǔ)貼，運(yùn)營好以后可能并不虧損，而且政府補(bǔ)貼還存在著一個(gè)監(jiān)督問題，在類似涉及公眾民生利益的事件上，人大應(yīng)該介入監(jiān)督，“政府的錢也是老百姓的錢。政府給地鐵補(bǔ)貼怎么花的，老百姓也關(guān)心。”

“我姓廉沒所謂，地鐵要姓‘廉’，要花好老百姓的每一分錢，我覺得深圳地鐵也能做到少虧損甚至不虧損。政府從開始補(bǔ)貼最后逐漸過渡到少補(bǔ)貼、不補(bǔ)貼，同時(shí)地鐵票價(jià)又要讓老百姓感到十分合理，一票制推行更好，不推行一票制也要堅(jiān)持低票價(jià)。”

開通后再聽證

“現(xiàn)在來討論地鐵票價(jià)是不是合理？我覺得票價(jià)聽證應(yīng)該推遲。”昨日會(huì)議現(xiàn)場，持這一觀點(diǎn)的代表也不少。來自月亮灣社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站的知名環(huán)保人士敖建南表示，目前地鐵還處在建設(shè)階段，很多市民還沒有享受到服務(wù)的時(shí)候提調(diào)價(jià)不太合適。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)，法理不足，民心不服。敖建南認(rèn)為，等大運(yùn)會(huì)以后，總里程超過了150公里，運(yùn)行成本基本成熟了再進(jìn)行調(diào)整，“現(xiàn)在還沒建好就開始向大家要錢，會(huì)造成市民的聯(lián)想。上海世博會(huì)就先給上海市民每人發(fā)一張票讓他先享受。難道深圳不行嗎？”這一觀點(diǎn)得到現(xiàn)場不少人士的認(rèn)同，認(rèn)為在新線路尚未開通的情況下提調(diào)價(jià)，不僅測算成本、客流等數(shù)據(jù)不客觀，而且也不能讓公眾選擇出自己真正認(rèn)為最適合的方案。應(yīng)當(dāng)在線路全部開通后，根據(jù)試運(yùn)營的實(shí)際情況，拿出更符合實(shí)際的票價(jià)方案聽證。

公眾力公司負(fù)責(zé)人范軍認(rèn)為，深圳應(yīng)在大運(yùn)會(huì)召開前，仿照北京模式，采用全程一票制方式，等大運(yùn)會(huì)結(jié)束后，再來根據(jù)運(yùn)行實(shí)際情況，提出調(diào)整的票價(jià)方案，進(jìn)行聽證。