留守兒童調(diào)查報告

　　在中國有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時間微乎其微，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。

　　留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟(jì)的快宿遷市宿豫區(qū)婦聯(lián)開展留守兒童情況調(diào)研工作速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>

　　根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。

　　留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而隔代教育又有諸多不盡如人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響，給這些可憐的孩子留下了一生的遺憾，有的甚至走向犯罪的道路。

　　由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。留守兒童問題是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個獨特的社會問題，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一障礙，嚴(yán)重影響了留守兒童的健康成長，已引起全社會的關(guān)注。

　　中國留守兒童現(xiàn)狀

　　中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面，中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。

　　概況

　　中國留守兒童約5800萬人。

　　中國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力約1.3億人。根據(jù)2005年中國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，中國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。和2000年相比，2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29%，平均每四個農(nóng)村兒童中就有一個多留守兒童。

　　2012年9月教育部公布的《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人，這較之于2010年增加了93.79萬。

　　隨遷子女平等受教需一個過程

　　新京報：近日，中央提出各地要在年底前提出解決“隨遷子女”異地升學(xué)的辦法，這會不會進(jìn)一步擴大“隨遷子女”的規(guī)模?

　　儲朝暉(中央教育科學(xué)研究院研究員)：我認(rèn)為會擴大，北上廣會適度地增長。上海等大城市要在放開了義務(wù)教育階段門檻的情況下，現(xiàn)在也要放開高中階段教育的門檻了。

　　當(dāng)然，現(xiàn)實中父母的流動還是因為哪里掙錢到哪里去，然后帶著孩子出來了?，F(xiàn)實中即便放開，山東青島人也不一定樂意到外地讀書，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好。我覺得最根本的還是得解決人與人之間權(quán)利和機會的平等，這樣才能徹底緩解大城市的壓力。

　　新京報：“隨遷子女”規(guī)模的擴大，城市是否做好了接納的準(zhǔn)備，尤其是高中階段教育方面?

　　儲朝暉：準(zhǔn)備還是不夠充分。在義務(wù)教育階段已經(jīng)實行“流入地為主”，這樣的政策出臺這么些年了，但仍有一些地方做得并不好。這樣“隨遷子女”升學(xué)辦法出來后，城市接納隨遷子女的高中階段教育估計至少得五年。

　　新京報：現(xiàn)在雖然提出了“隨遷子女”義務(wù)教育后升學(xué)辦法的解決方案，但各地落實的前景會不會樂觀呢?