2018-2020年第四次全國經濟普查方案

　　2017年，是第四次全國經濟普查的籌備階段，主要是研究普查的總體方案和開展專項試點;2018年是普查的準備階段，主要是組建各級普查機構，開展宣傳動員，制訂和部署普查方案，完成人員選調與培訓等;2019年是普查登記、數據審核處理和普查結果發(fā)布階段;2020年為普查資料出版和利用普查結果開展課題研究階段。

　　2018年9月12日，國家統計局在其官網公布了第四次全國經濟普查宣傳片。

　　2019年1月1日零時，第四次全國經濟普查現場登記工作正式啟動。

　　方案摘要

　　一、普查目的

　　全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。通過普查，完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統計基礎，完善“三新”統計，推進國民經濟核算改革，推動加快構建現代化統計調查體系，為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統計支持。

　　二、普查對象和范圍

　　(一)普查對象。

　　普查對象是我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。

　　法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶按照《普查單位劃分規(guī)定》進行界定。

　　(二)普查范圍。

　　根據《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)和《三次產業(yè)劃分規(guī)定》，普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，以及農、林、牧、漁業(yè)中的農、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動。

　　為保證統計單位的不重不漏，普查對包括農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內的全部法人單位和產業(yè)活動單位進行全面清查。

2018-2020年第四次全國經濟普查方案（圖片來源：攝圖網）

　　三、普查時點和時期

　　普查的標準時點為2018年12月31日。普查登記時，時點指標填寫2018年12月31日數據，時期指標填寫2018年1月1日-12月31日數據。

　　四、普查內容

　　普查的主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資情況、研發(fā)活動、信息化和電子商務交易情況等。根據不同的普查對象，其普查內容也有所不同。具體分為四類普查表。

　　(一)一套表單位普查表。

　　包括一套表單位基本情況、財務狀況、從業(yè)人員及工資總額、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務交易情況等內容。

　　(二)非一套表單位普查表。

　　包括非一套表單位基本情況、財務狀況、從業(yè)人員情況、部分行業(yè)經營情況、固定資產投資情況，以及行政事業(yè)單位、民間非營利組織主要經濟指標等內容。

　　(三)個體經營戶普查表。

　　包括個體經營戶基本情況、雇員支出、稅費、房租、營業(yè)收入、固定資產投資情況等主要經濟指標。

　　(四)部門普查表。

　　包括金融、鐵路部門及軍隊系統負責普查的單位基本情況、從業(yè)人員情況、財務狀況、業(yè)務情況等內容，以及領導小組辦公室其他成員單位負責提供的主要業(yè)務量情況。

　　五、普查方法

　　(一)清查方法。

　　采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二、三產業(yè)的個體經營戶進行全面清查，具體按照《普查單位清查辦法》組織實施。

　　(二)普查登記方法。

　　對法人單位和產業(yè)活動單位在全面清查的基礎上進行普查登記。對個體經營戶在全面清查的基礎上，按照《第四次全國經濟普查個體經營戶抽樣調查方案》進行抽樣調查。

　　各地區(qū)普查機構原則上按行政區(qū)域組織實施普查。對從事第二、第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶在其主要經營活動所在地進行普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行普查登記。多法人聯合體不得作為一個普查單位，應分別對每個法人單位進行登記。

　　(三)數據報送方式。

　　在單位清查階段，普查員使用PAD(手持移動終端)采集清查對象數據;在普查登記階段，采取網上直報、PAD采集、部門報送及其他方式相結合的方式獲取普查對象數據。