近期廣州發(fā)生的家長追討學(xué)費(fèi)事件再次敲響警鐘

不久前，幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)金寶貝培訓(xùn)中心發(fā)生的家長追討學(xué)費(fèi)事件再一次給廣大消費(fèi)者敲響了警鐘。面對一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)輒預(yù)收上萬元學(xué)費(fèi)，一旦因?yàn)榻?jīng)營不善等原因而倒閉或者轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)接手，消費(fèi)者該如何追討回自己的高額學(xué)費(fèi)？

專家指出，按照目前的法律法規(guī)，學(xué)員想要追討回學(xué)費(fèi)還是有一定難度，關(guān)鍵還是要依靠機(jī)構(gòu)的誠信經(jīng)營，建議國家應(yīng)修訂相關(guān)法律，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻和保證金額度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

有讀者提出，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)招生，甚至突然非正常倒閉，其上級監(jiān)管部門有不可推卸的責(zé)任，這些部門平時(shí)收管理費(fèi)、年審費(fèi)等，就有監(jiān)管的責(zé)任，他們應(yīng)承擔(dān)學(xué)費(fèi)的賠付責(zé)任。

不過，據(jù)某律師事務(wù)所的金律師介紹，盡管對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非正常關(guān)門，教育行政主管部門有失職行為，但由于主管部門并非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)主體和盈利主體，因而不具有退賠學(xué)費(fèi)的義務(wù)。培訓(xùn)學(xué)費(fèi)的退賠，還是應(yīng)該“誰收錢、誰負(fù)責(zé)”。

“教育行政部門在日常管理與監(jiān)督中所起的作用，法律所規(guī)定的權(quán)限主要集中在對辦學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評估，對教育教學(xué)工作和教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)及接受學(xué)員投訴等方面，而對辦學(xué)資金鏈的監(jiān)管、對學(xué)費(fèi)收支的審計(jì)則并無明確、縝密的法律條文規(guī)定。”中國民辦教育研究院助理研究員張繼璽指出。

有讀者認(rèn)為，與其在學(xué)校倒閉后追討學(xué)費(fèi)“亡羊補(bǔ)牢”，不如在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入之初就防患于未然。時(shí)下，不少行業(yè)都推行保證金制度。如家電企業(yè)進(jìn)大賣場前要交保證金，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，商場要先行賠付給消費(fèi)者，以保證“跑了和尚跑不了廟”，即便廠家撤柜甚至破產(chǎn)，消費(fèi)者仍有保障。

據(jù)了解，目前對于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，法律并未明確規(guī)定強(qiáng)制推行保證金制度。雖然有些地方規(guī)定新入行的機(jī)構(gòu)要繳納30萬元到50萬元不等的保證金，但不少知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全市擁有幾十家分店，擁有上萬名學(xué)員，以每年每位學(xué)員人均5000元學(xué)費(fèi)估算，收取的學(xué)費(fèi)要達(dá)上千萬元甚至上億元，一旦倒閉，即便50萬元的保證金全部用于賠付學(xué)費(fèi)，也只是九牛一毛。因此有專家建議，為降低風(fēng)險(xiǎn)，有必要進(jìn)一步完善教育法律法規(guī)，從依法辦學(xué)、依法督學(xué)的制度層面抓住源頭。提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻和保證金額度，當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請辦學(xué)許可時(shí)，要求提供第三方擔(dān)保，一旦出現(xiàn)糾紛，可由擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，教育部目前正組織研究制定教育培訓(xùn)服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃對各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估，定期公布評估結(jié)果，保障消費(fèi)者權(quán)益。

特別提示：躉交學(xué)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)極大

近一階段，國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連續(xù)關(guān)閉停業(yè)，引發(fā)培訓(xùn)市場的信任危機(jī)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立無門檻、師資無門檻、日常辦學(xué)和管理無監(jiān)管，讓求學(xué)者選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加謹(jǐn)慎。記者了解到，現(xiàn)在市面上有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取的都是加盟的經(jīng)營模式。加盟店一般向總部交納一定的加盟金，每年只需交納一定的管理費(fèi)，就可以單獨(dú)營業(yè)。有些加盟店不可能像母體機(jī)構(gòu)那樣不折不扣地執(zhí)行創(chuàng)始人的教學(xué)理念和風(fēng)格，形成新的口碑效應(yīng)。最后，導(dǎo)致市場逐漸萎縮。由于加盟店有獨(dú)立的法人，一旦倒閉破產(chǎn)，總公司并不負(fù)責(zé)。因此不妨考慮選擇直營店，一方面學(xué)員的利益可以保證，另一方面由于是總部直接管理，保證了不同的地方也有相同的教學(xué)質(zhì)量。

一般來說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉前都會(huì)面臨財(cái)務(wù)危機(jī)，但學(xué)員無法獲悉“內(nèi)部消息”。為了最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一方面建議學(xué)生選擇創(chuàng)辦時(shí)間長、規(guī)模大的機(jī)構(gòu)，特別是行業(yè)的“龍頭”，對自身權(quán)益會(huì)更有保障。一旦出現(xiàn)學(xué)校倒閉，要盡早啟動(dòng)維權(quán)程序。最后特別提醒，出于自我保護(hù)，建議學(xué)員和家長不要躉交學(xué)費(fèi)，特別是不要因?yàn)閮r(jià)格折扣預(yù)交兩三年的學(xué)費(fèi)，以最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。