深圳七月公立醫(yī)院藥價(jià)全面下調(diào) 提高診金
嘗試切斷醫(yī)藥腐敗鏈
公立醫(yī)院改革是一個(gè)復(fù)雜工程,作為全國(guó)17個(gè)試點(diǎn)城市之一,深圳為何要從醫(yī)藥分開,取消以藥補(bǔ)醫(yī)入手呢?
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)表示,以藥補(bǔ)醫(yī)的惡果首先是過(guò)度用藥。醫(yī)院銷售的藥品用量越大、銷售的藥品價(jià)格越高,醫(yī)院獲得的收入越多。這是造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意多開藥、開高價(jià)藥的主要原因之一。
二是價(jià)格虛高。醫(yī)院和醫(yī)生的利益與藥品銷售商利益一致,都愿意抬高流通環(huán)節(jié)的藥品價(jià)格,助長(zhǎng)了藥品流通領(lǐng)域的價(jià)格虛高。這也是造成經(jīng)典廉價(jià)藥難以流通的主要原因之一。
三是藥房壟斷。醫(yī)院采取各種各樣的手段限制患者憑醫(yī)生處方到社會(huì)零售藥店去購(gòu)藥,比如本來(lái)是同一種成分、同樣功效的藥品,處方上的藥名與藥店所銷售藥品的藥名不一致,令人難以分辨;在醫(yī)院內(nèi)部,對(duì)某種藥物的名稱會(huì)使用某一種特定的代碼,如果不是該醫(yī)院的醫(yī)生,根本無(wú)法知道具體指的是哪一種藥。因此,很多醫(yī)院把自己演變成了一個(gè)超級(jí)大藥房。四是醫(yī)院背負(fù)黑鍋。
根據(jù)深圳衛(wèi)生行政部門測(cè)算,允許公立醫(yī)院收取藥品加成費(fèi)用,名義上“以藥補(bǔ)醫(yī)”,實(shí)際上醫(yī)院藥品利潤(rùn)的76.8%為藥品運(yùn)營(yíng)成本,是“養(yǎng)藥”成本,主要用于醫(yī)院水電、物業(yè)管理、維修維護(hù)、專用材料及藥劑人員的工資福利等支出;僅23.2%是所謂的“補(bǔ)醫(yī)”費(fèi)用。
藥價(jià)虛高已經(jīng)成為社會(huì)所公認(rèn)的問(wèn)題,這是一個(gè)復(fù)雜的利益鏈問(wèn)題,涉及到藥品出廠定價(jià)、藥品流通環(huán)節(jié)過(guò)多和層層加價(jià)、醫(yī)院和醫(yī)生愿意用高價(jià)藥等問(wèn)題。取消公立醫(yī)院藥品加成,至少?gòu)匿N售終端消除了醫(yī)院多開藥、開高價(jià)藥的動(dòng)力。
探索藥品采購(gòu)制度改革
醫(yī)院取消藥品加成,如果藥商直接公關(guān)醫(yī)院,或者公關(guān)主要醫(yī)生,把成本價(jià)提高怎么辦呢?
市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)主任江捍平表示,深圳推出的改革方案是一套“組合拳”綜合改革方案,除了取消藥品加成費(fèi)用外,還提出探索藥品采購(gòu)制度改革。
多年來(lái)的實(shí)踐證明,以省為單位開展藥品集中招標(biāo)采購(gòu),仍然沒(méi)有從根本上解決流通環(huán)節(jié)藥價(jià)虛高問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),進(jìn)入省藥品招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)目錄的藥品,每種品規(guī)藥物的中標(biāo)企業(yè)可能有5-10家,而且中標(biāo)價(jià)格各異。
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