第六章 保 護(hù)
第四十二條 國(guó)家實(shí)行基本草原保護(hù)制度。下列草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原,實(shí)施嚴(yán)格管理:
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?。ㄈ┯糜谛竽翗I(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地;
(四)對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原;
?。ㄎ澹┳鳛閲?guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原;
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?。ㄆ撸﹪?guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。
基本草原的保護(hù)管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
第四十三條 國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定在下列地區(qū)建立草原自然保護(hù)區(qū):
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(二)珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū);
(三)具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源的保護(hù)、管理。
第四十五條 國(guó)家對(duì)草原實(shí)行以草定畜、草畜平衡制度??h級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)制定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,定期核定草原載畜量。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止超載過(guò)牧。
第四十六條 禁止開(kāi)墾草原。對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草;已造成沙化、鹽堿化、石漠化的,應(yīng)當(dāng)限期治理。
第四十七條 對(duì)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原,實(shí)行禁牧、休牧制度。
第四十八條 國(guó)家支持依法實(shí)行退耕還草和禁牧、休牧。具體辦法由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕還草的農(nóng)牧民,按照國(guó)家規(guī)定給予糧食、現(xiàn)金、草種費(fèi)補(bǔ)助。退耕還草完成后,由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)核實(shí)登記,依法履行土地用途變更手續(xù),發(fā)放草原權(quán)屬證書(shū)。
第四十九條 禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)。
第五十條 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn);開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi),按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè),并采取保護(hù)草原植被的措施。
在他人使用的草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)事先征得草原使用者的同意。
第五十一條 在草原上種植牧草或者飼料作物,應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃;縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止草原沙化和水土流失。
第五十二條 在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,并事先征得縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)的同意,方可辦理有關(guān)手續(xù)。
在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng),不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,不得破壞草原植被。
第五十三條 草原防火工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立草原防火責(zé)任制,規(guī)定草原防火期,制定草原防火撲火預(yù)案,切實(shí)做好草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。(未完待續(xù))
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草防治的組織管理工作??h級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查以及防治工作,組織研究和推廣綜合防治的辦法。
禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。
第五十五條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車(chē)輛外,禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛,破壞草原植被;因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)確需離開(kāi)道路在草原上行駛的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)提交行駛區(qū)域和行駛路線方案,經(jīng)確認(rèn)后執(zhí)行。