四、倡導(dǎo)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧友好的生態(tài)文化體系
（十七）培育人與自然和諧相處的生態(tài)文化。
在社會公德教育中增加保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容，在職業(yè)道德教育中加入企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任的內(nèi)容，在家庭美德教育中強(qiáng)化熱愛自然的內(nèi)容，使生態(tài)文化成為社會主義和諧文化的重要內(nèi)容，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的環(huán)境道德規(guī)范和行為規(guī)范。
（十八）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。
大力普及環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)基本知識。積極開展生態(tài)倫理和環(huán)保警示教育，增強(qiáng)全社會環(huán)境憂患意識和環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)對黨員干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，增強(qiáng)落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的自覺性。各類新聞媒體設(shè)立環(huán)保公益宣傳專欄或?qū)０妫ㄆ诎l(fā)布環(huán)保公益廣告。加強(qiáng)環(huán)保教育基地建設(shè)，2007年建成5個環(huán)保教育基地。
（十九）大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動。
政府部門率先創(chuàng)建環(huán)境友好型機(jī)關(guān)。繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動。全面推動環(huán)境優(yōu)美城區(qū)、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動。到2008年，全市達(dá)到國家環(huán)境優(yōu)美城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道數(shù)量超過25個，鹽田、龍崗兩區(qū)要爭創(chuàng)國家級生態(tài)區(qū)；福田、羅湖、南山、寶安要加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。到2010年，達(dá)到國家環(huán)境優(yōu)美城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道數(shù)量超過40個，全市六區(qū)全部建設(shè)成國家級生態(tài)區(qū)。
（二十）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
制定《綠色產(chǎn)品政府采購目錄》，政府通過價格優(yōu)惠、評標(biāo)加分等方式，引導(dǎo)各級、各部門、各單位優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。鼓勵公眾購買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品，抑制過度包裝、豪華裝飾，避免或減少使用一次性用品。大力提倡節(jié)約用水、節(jié)約用能，推廣使用太陽能、風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等清潔能源，在全社會形成綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。
五、創(chuàng)新環(huán)境管理，構(gòu)筑權(quán)責(zé)明晰的環(huán)境執(zhí)法體系
（二十一）實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋。
積極推進(jìn)數(shù)字化環(huán)保工程建設(shè)，及時統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境數(shù)據(jù)信息，不斷完善全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋。進(jìn)一步明確和細(xì)化各部門環(huán)境管理職責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一履行環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息發(fā)布等環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，政府相關(guān)部門要依法履行各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，充實(shí)一線執(zhí)法隊伍力量，各街道要指派有關(guān)人員承擔(dān)環(huán)保工作，切實(shí)提高環(huán)保執(zhí)法和處理突發(fā)事件的能力。
（二十二）全面實(shí)行排污許可證制度。
逐步增加排污許可證控制的污染物種類，落實(shí)排污總量指標(biāo)和分階段削減要求。堅持“超標(biāo)即違法，超標(biāo)必處罰”的原則，督促企業(yè)的排污量限制在排污許可證核定的指標(biāo)范圍內(nèi)。對無證排污或超過許可證規(guī)定排污的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷排污許可證。因違法被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷排污許可證的企業(yè)，必須由企業(yè)法定代表人在新聞媒體上公開懺悔，承諾限期整改，并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（二十三）提高突發(fā)性環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
加快建立完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)制，建立環(huán)境預(yù)警信息系統(tǒng)和環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備和專業(yè)隊伍等應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對水體、空氣等環(huán)境要素的常規(guī)性監(jiān)測工作，逐步開展對土壤、輻射、持久性有機(jī)污染物等的監(jiān)測，以及對生態(tài)系統(tǒng)演變、大氣灰霾、赤潮等的研究性監(jiān)測，分析研究潛在的環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險。
（二十四）構(gòu)建企業(yè)環(huán)保誠信體系。
對企業(yè)的環(huán)境行為定期進(jìn)行審核和評估，確定不同的信用等級，制作企業(yè)環(huán)保誠信檔案。每年定期發(fā)布優(yōu)秀環(huán)境行為企業(yè)名單和環(huán)保誠信污點(diǎn)企業(yè)名單，把企業(yè)環(huán)境行為信息作為環(huán)境監(jiān)督管理，提供商業(yè)信貸、外貿(mào)出口、工商年檢和企業(yè)上市等方面優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)。政府部門不得授予環(huán)保誠信污點(diǎn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人任何榮譽(yù)稱號，不得采購該類企業(yè)的產(chǎn)品，不得給予各類政府資助和獎勵。
（二十五）建立企業(yè)自覺履約制度。
注重發(fā)揮守法排污模范企業(yè)的示范作用，大力推動鵬城減廢行動。環(huán)保部門與重點(diǎn)排污企業(yè)按照自愿原則簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議，督促企業(yè)以自覺履約方式主動實(shí)施嚴(yán)于國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，削減污染物排放總量，節(jié)約資源，并積極實(shí)施綠色采購。引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任，主動采取消除危害、恢復(fù)環(huán)境、實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、服務(wù)社區(qū)居民、提供福利設(shè)施、優(yōu)先考慮就業(yè)等措施，努力化解環(huán)境矛盾。
