(三)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面
重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造,再生資源回收利用,餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用,重點解決共性關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣。
我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景
“十一五”期間,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,每年以15%～17%的速度增長,2009年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.9萬億元。僅僅節(jié)能服務(wù)業(yè),2009年總產(chǎn)值已超過580億元,節(jié)能服務(wù)公司502家,從業(yè)人數(shù)13萬人,綜合節(jié)能投資360億元。
(一)節(jié)能產(chǎn)業(yè)
1.節(jié)能服務(wù)業(yè)
《2009年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元,同比增長40.83%;綜合節(jié)能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元,同比增長42.33%。我國非常重視合同能源管理的推廣。2010年3月,國務(wù)院舉行的常務(wù)會議研究了加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。同年4月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等四部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的統(tǒng)計,2009年我國合同能源管理項目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元,同比增速為67.37%。
2.建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)
2010年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)通知》提出:到2010年底,全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例達到95%以上。近年來我國提高了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),2005年到2010年全面啟動建筑節(jié)能和推廣綠色建筑,平均節(jié)能率達到50%;2010年到2020年,將進一步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),平均節(jié)能率要達到65%。然而根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,我國目前建筑能耗比例已占到全國總能耗的27.6%左右,而新建建筑不節(jié)能的占比95%,甚至有的建筑中不節(jié)能的比例高達99%。我國建筑業(yè)已成為耗能最多的行業(yè),建筑高能耗日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的頑疾?？梢?我國建筑節(jié)能的潛力巨大,比如新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、可再生能源在建筑中應(yīng)用、大型公共建筑節(jié)能改造和綠色建筑示范推廣等方面。
3.工業(yè)節(jié)能
十一五期間,我國加大了工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能力度。我國工業(yè)經(jīng)濟體十分龐大,工業(yè)領(lǐng)域仍有較大的節(jié)能空間。2006年3月,《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五年規(guī)劃綱要》提出了實施十大重點節(jié)能工程,其中包括鍋爐窯爐改造、區(qū)域熱點聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能等。2008年我國能效等級為3或更低電機的比重約為79.8%,我國的低效能電機停用政策將為高效電機帶來巨大市場前景。2011年3月,工業(yè)和信息化部公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。明確2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右;明確今年這四項指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。
