下面給大家?guī)硪黄恼?mdash;—學(xué)習(xí)城市管理工作個(gè)人心得體會(huì)。
繼我縣在城市道路改造升級(jí)之后，城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽視、亟待解決。在新時(shí)期新形勢(shì)下，加強(qiáng)城市管理與行政執(zhí)法工作對(duì)于我縣的科學(xué)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。
一、當(dāng)前城市管理存在的主要問題
通過近一個(gè)月的不斷學(xué)習(xí)，對(duì)照我縣發(fā)展情況、城市亂象、人文特點(diǎn)和執(zhí)法現(xiàn)狀，我深有感悟，總結(jié)了以下幾點(diǎn)問題。
一是科學(xué)的管理機(jī)制難以形成。城市管理體制未理順，各管理職能關(guān)系不協(xié)調(diào)，法制不健全等原因，導(dǎo)致城市管理難以形成合力，難以形成共同負(fù)責(zé)，共同參與管理的制約機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了城市管理走上科學(xué)、長效的管理軌道。
二是城市管理執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)有限，城市管理綜合效能不高。城市管理相對(duì)人大部分(市民)處于弱勢(shì)地位，往往說服教育為主又不能奏效。對(duì)于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為，實(shí)施處罰時(shí)，相對(duì)人不履行，沒有強(qiáng)制手段。
三是城市管理體制縱橫交錯(cuò)，法規(guī)缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現(xiàn)象普遍存在，政出多門，各自為政，說起來齊抓共管，實(shí)際是相互扯皮推諉，削弱了管理合力。城市管理多為運(yùn)動(dòng)式、突擊式執(zhí)法比較普遍，常態(tài)式、長效式管理機(jī)制不健全，城市管理綜合效能不高。
四是市民的文明素質(zhì)比較低。我縣城市發(fā)展迅速，新城面貌日新月異，城市人口構(gòu)成隨著城市化進(jìn)程呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢(shì)，這部分人群多以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益為追逐的根本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市文明往往便被拋在一邊，各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進(jìn)了城市，由于受到經(jīng)費(fèi)、體制、機(jī)制等因素的影響，城市文明的宣傳教育機(jī)制難以形成。盡管城市管理“以人為本”的方向很明確，但真正實(shí)施起來往往舉步維艱。之所以難，就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會(huì)公德意識(shí)薄弱，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責(zé)不自責(zé)，袖手旁觀而不身體力行?？h城居民文明衛(wèi)生意識(shí)差，一些居民對(duì)城市管理、環(huán)衛(wèi)工作不理解、不支持、不配合，與執(zhí)法人員打游擊，對(duì)街道衛(wèi)生不愛惜，不尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)，前面掃，后面倒得現(xiàn)象十分普遍。
五是干部職工履職能力不強(qiáng)。在思想認(rèn)識(shí)方面，文明執(zhí)法、服務(wù)管理的意識(shí)淡薄。在執(zhí)法管理方面，不規(guī)范、不文明，方法簡(jiǎn)單粗暴。在執(zhí)法管理時(shí)要么亂作為，要么不作為;要么簡(jiǎn)單粗暴，要么畏首畏尾，說到底，就是沒有真正地理解、把握、做到文明執(zhí)法、服務(wù)管理，從而影響了城市管理隊(duì)伍的整體形象。在客觀原因方面，缺乏深入、細(xì)致、廣泛的宣傳教育工作。
二、加強(qiáng)城市管理工作的思路與對(duì)策
我們作為城市管理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，必須更加積極地正視城市管理的各種矛盾，學(xué)習(xí)對(duì)照張家港等一系列先進(jìn)城市，量差距，找出路，不斷解放思想，堅(jiān)持“在工作中探索，在運(yùn)作中規(guī)范，在創(chuàng)新中提高”，推進(jìn)城市管理工作上新臺(tái)階。
1、堅(jiān)持以人為本，樹立新執(zhí)法理念。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在城市管理中，始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。一是把服務(wù)擺在第一位，通過服務(wù)強(qiáng)化管理。做到置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事。二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，做到處罰與教育并舉。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持預(yù)防為主，管理前置，執(zhí)法查處在高發(fā)地點(diǎn)、高發(fā)時(shí)間、重要時(shí)期提前介入，及時(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，以降低執(zhí)法成本，減少群眾損失。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化法制理念。
一是注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照“缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么”的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去。二是著眼崗位需求，增強(qiáng)必備素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”，領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力，執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。三是明確“紅袖標(biāo)”職責(zé)，確保勸導(dǎo)活動(dòng)有效。制定“紅袖標(biāo)”義務(wù)職責(zé)，督查部門加強(qiáng)文明勸導(dǎo)職能培訓(xùn)，豐富勸導(dǎo)技巧，助力市民素質(zhì)提升。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì)，必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。
3、以制度為保障，逐步建立系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系。
推行行政管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依照國家政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)街道秩序、市容市貌、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)立硬指標(biāo)，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，管理規(guī)范。另外，以重點(diǎn)打造環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理形象街，嚴(yán)格秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，形象街禁止一切擺攤設(shè)點(diǎn)和延伸門面經(jīng)營行為，嚴(yán)禁搭設(shè)遮陽(雨)棚和設(shè)置太陽傘，環(huán)境衛(wèi)生工作按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。塑造道路整潔、規(guī)范、文明典型。
4、注重宣傳教育，增強(qiáng)城市管理意識(shí)和法制觀念。
我縣城市管理工作起步較晚，需要通過宣傳以提高社會(huì)認(rèn)知度，城市管理工作難度大，需要通過宣傳以提高公眾參與度。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。三是爭(zhēng)取教育部門的支持和配合，把城市管理知識(shí)納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，樹立青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。四是堅(jiān)持走群眾路線，城市管理重大決策的出臺(tái)，要廣泛征詢民意，讓市民參與決策并進(jìn)行有效監(jiān)督，合力推動(dòng)我縣城市管理事業(yè)和諧健康發(fā)展。
協(xié)全縣開展強(qiáng)化城市管理工作之時(shí)，我自當(dāng)帶領(lǐng)環(huán)保隊(duì)伍揚(yáng)帆破浪，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，銳意進(jìn)取，努力探索構(gòu)建和諧城市管理的新路子，全力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。
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