一、關(guān)于再就業(yè)培訓工作
第一,充分發(fā)揮培訓機構(gòu)作用,為再就業(yè)培訓做貢獻。今年,再就業(yè)培訓任務(wù)相當繁重,按照《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》要求,不僅要完成350萬下崗職工的培訓任務(wù),還要大力促進下崗職工經(jīng)過培訓后及時出中心,實現(xiàn)再就業(yè)。
第二,推廣“購買培訓成果”經(jīng)驗,促進培訓就業(yè)緊密結(jié)合。上海市針對再就業(yè)培訓中存在的盲目性和隨意性,以及培訓資源未能充分利用的情況,建立政府“購買培訓成果”的新機制。這種做法的主要特點:一是將勞動力市場信息、用工需求走勢及對求職人員的基本要求,及時向職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)布,引導(dǎo)培訓機構(gòu)按照勞動力市場需求組織培訓;二是建立起就業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò),入網(wǎng)的培訓機構(gòu)達300多家,初步實現(xiàn)了培訓的社會化;三是使培訓按市場化機制運作,通過培訓項目招、投標方式,使培訓機構(gòu)公平競爭。最后,政府根據(jù)培訓成果和就業(yè)率補貼培訓經(jīng)費。今年我們要選擇部分城市進行推廣試點,4月初在上海召開研討會,研究借鑒上海經(jīng)驗和就業(yè)培訓信息網(wǎng)絡(luò)的建立及具體運作。通過實地考察和現(xiàn)場觀摩學習,使上海經(jīng)驗?zāi)軌虮M快在有條件的城市中推廣。
第三,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓,努力開發(fā)就業(yè)崗位。各地要積極行動起來,今年各省都要選擇若干城市進行試點,取得經(jīng)驗后再推廣。我們正在擬定創(chuàng)業(yè)培訓擴大試點工作方案,同時依托蘇州等地開展創(chuàng)業(yè)培訓輔導(dǎo)班,從2季度開始對實施創(chuàng)業(yè)培訓的管理、教學人員進行培訓,各地可組織創(chuàng)業(yè)培訓試點單位參加。
第四、積極落實培訓經(jīng)費。目前,各地再就業(yè)培訓經(jīng)費主要來源是政府專項撥款、失業(yè)保險金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓練費、就業(yè)訓練費等,但有的地區(qū)經(jīng)費仍未落實,有的雖有來源,但缺口大,經(jīng)費嚴重不足。今年財政預(yù)算科目中再就業(yè)補助費和就業(yè)訓練費中都包括了培訓費用,各地要根據(jù)培訓任務(wù)提出用款計劃,積極爭取落實財政撥款,同時要制定培訓經(jīng)費補助標準和撥付辦法,保證經(jīng)費有效利用。另外,有的企業(yè)從職工教育經(jīng)費中提取一部分用于再就業(yè)培訓工作,這也是一個渠道,因這部分培訓經(jīng)費不能統(tǒng)籌使用,可通過企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心爭取。
二、關(guān)于普遍推行勞動預(yù)備制度工作
第一,做好組織協(xié)調(diào)和宣傳。
第二,要搞好摸底調(diào)查。
第三,與技校招生結(jié)合。佛山市把實施勞動預(yù)備制度與技校招生結(jié)合起來,既保證了技校生源,又提高了培訓的吸引力。各地要抓住這一時機,把勞動預(yù)備制度培訓與技校招生結(jié)合起來,積極承擔勞動預(yù)備制培訓任務(wù)。勞動預(yù)備制生源進入技工學校學習,初中畢業(yè)生學習期限為3年、高中畢業(yè)生為1年,進行技術(shù)等級培訓可縮短培訓時間。各級勞動保障部門要針對勞動預(yù)備制培訓對象的特點,支持和幫助學校開設(shè)新專業(yè),積極開設(shè)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)和初級技術(shù)培訓等,使參加培訓學員根據(jù)自身條件選擇合適專業(yè)學習。
第四,實行就業(yè)準入控制。
三、關(guān)于職業(yè)培訓機構(gòu)改革和調(diào)整工作
第一,繼續(xù)做好綜合基地、集團化試點工作,推動技校、就業(yè)訓練中心改革。兩年來,試點地區(qū)和技工學校、就業(yè)訓練中心按照綜合基地、集團化辦學模式,取得了顯著成果,促進了培訓與就業(yè)的緊密結(jié)合,并與勞動力市場建立緊密銜接的“一條龍”運作機制。今年重點技校和就業(yè)訓練中心都要按此模式動作,在同一地區(qū),勞動部門辦的技工學校和就業(yè)訓練中心可探索一體運作的聯(lián)合方式,以真正建立起多層次的示范性社區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu),成為兼有職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹多種功能的綜合性職業(yè)培訓基地。
第二、做好職業(yè)培訓機構(gòu)調(diào)整工作。為更好地利用職業(yè)培訓資源,要對現(xiàn)有的職業(yè)培訓機構(gòu)進行調(diào)整,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實現(xiàn)布局、結(jié)構(gòu)合理。今年重點要做好技工學校的調(diào)整和社會力量辦學清理工作。技校的調(diào)整工作要在省級勞動保障部門指導(dǎo)下進行,重點是行業(yè)、企業(yè)辦的技校要進行重組。重慶市等地最近出臺了關(guān)于技校調(diào)整的文件,制定了調(diào)整的工作目標和具體操作辦法,對企業(yè)辦校提出了指導(dǎo)性意見。各省要及早考慮這個問題,統(tǒng)籌規(guī)劃,盡可能減少技工教育資源流失。對企業(yè)、行業(yè)愿意辦技校的要繼續(xù)予以支持;對行業(yè)自行調(diào)整、合并的要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);對同一地區(qū)、不同行業(yè)的學校實現(xiàn)集團化辦學要牽頭負責;對企業(yè)已確定剝離的學??梢圆捎糜袃敾驘o償轉(zhuǎn)讓方式,轉(zhuǎn)換辦學者,利用這部分學校探索公有民辦的辦學體制,增強辦學活力。對社會力量辦學的清理主要是按原工作部署,繼續(xù)進行清理整頓和換發(fā)許可證工作。各地要在今年上半年完成清理工作。