4月1日，財政部部長謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《堅定不移深化財稅體制改革》，提出“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合，研究開征社會保障稅(下稱‘社保 稅’)。” 這一新稅種一經(jīng)提出，立刻引起媒體和業(yè)內(nèi)人士的熱捧。10天之后的4月10日，謝旭人在中國財政學會2010年年會上再次提到社保稅開征，似乎印證著這個新稅種的開征已為時不遠。

　　記者隨后從相關(guān)部門處獲悉，目前從財政部、國家稅務(wù)總局到全國人大法工委等層面，還沒有開始探討社保稅開征問題。盡管如此，這絲毫不影響人們關(guān)注社保稅的熱情，尤其在民生日益成為重點關(guān)注目標的今天。

　　費改稅之爭

　　其實，社保稅費改革并非第一次出現(xiàn)在公眾視野。早在10年前農(nóng)業(yè)稅稅費改革期間，學界就已經(jīng)有呼吁將社保費改稅，但2006年出臺的《社?；?管理條例》對社?；鹛岢鰰簳r不征稅，規(guī)定社保局和稅務(wù)局都可以征收社會保險 ，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系。

　　在《社保基金管理條例》出臺5年后，費改稅改革再次進入官方視野。在中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓 看來有點突然，“不知道為什么會發(fā)生這樣的變化，之前在編制‘十二五’稅制改革時，沒有出現(xiàn)過這個稅種。”

　　隨著這一新稅種的再次提出，輿論就此展開了激烈的爭論，爭論的焦點之一是社保稅該不該征，如果開征是否會增加民眾負擔。

　　對于該不該開征的疑問，全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍在博鰲亞洲論壇上指出，社會保障稅早晚要征收。

　　此觀點一出即遭耶魯大學金融學教授陳志武的反駁，他在“博鰲電視辯論會”上明確指出：“征收社會保障稅沒有道理，相反應(yīng)減少稅負。”

　　社?；鹳M改稅是否會增加老百姓的負擔?劉桓解釋說，“社保稅只是將我國目前社?；鹩墒召M改成了收稅，對繳納人沒有影響，納稅人的負擔不會增加，但是社保資金在管理、使用，以及資金的安全和效益等方面，卻有相當大的差別。”

　　什么是社保稅?

　　在民生日益成為熱詞的今天，政府為什么要開征社保稅，對于普通百姓，社保稅到底意味這什么?

　　作為官方首次正式提出的一個新稅種，社會保障稅開征是否意味納稅人的稅單上又多了一項，稅賦又加重了一層呢?對社會保障稅深有研究的財政部財政科學研究所副所長王朝才笑著打消了記者的疑慮，社保稅只是將我國目前社?；鹩?ldquo;收費”，改成“收稅”罷了，納稅人的負擔不會增加。而之所以這么改，為的就是社保全覆蓋，夯實我國社會保障制度的基石。