據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,居民生活用電電價(jià)調(diào)整直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。去年年底,國(guó)家發(fā)改委曾經(jīng)明確的表示,我國(guó)將實(shí)行居民生活用電階梯式的遞增電價(jià)。今天上午,國(guó)家發(fā)改委正式公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,詳細(xì)內(nèi)容我們馬上來(lái)請(qǐng)中央臺(tái)記者馮雅。
馮雅:居民階梯電價(jià)是按照用戶消費(fèi)電量分段來(lái)定價(jià),用電價(jià)格會(huì)隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級(jí)遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委把城鄉(xiāng)居民每個(gè)月用電量按照滿足基本用電需求和正常合理用電需求,以及較高生活質(zhì)量用電需求分為三檔,電價(jià)實(shí)行分檔遞增。
第一檔電價(jià)原則上維持比較低的價(jià)格水平。而且發(fā)改委承諾,在三年之內(nèi)保持基本穩(wěn)定,不會(huì)調(diào)高電價(jià)。第二檔電價(jià)是起步階段電價(jià),在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%左右。第三檔是在起步階段提高標(biāo)準(zhǔn)上不低于每度電0.2元,今后會(huì)按照略高于第二檔調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則來(lái)調(diào)整。
如果實(shí)行居民階梯電價(jià),總體來(lái)說(shuō),70%到80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出將保持基本穩(wěn)定,不會(huì)發(fā)生改變。只是用電量超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的起步用電量,它才會(huì)有一個(gè)遞增。
國(guó)家發(fā)改委這一次提供了兩個(gè)方案:按照第一個(gè)方案來(lái)算,定的基礎(chǔ)用電量大概是110度;如果按照方案二來(lái)算,基礎(chǔ)用電量是140度。按照方案一來(lái)算,一個(gè)家庭每個(gè)月的用電量是300度,他的每月電費(fèi)支出會(huì)增加23塊錢;如果按方案二來(lái)算,每個(gè)月電費(fèi)支出大概會(huì)增加13塊9毛錢。
國(guó)家發(fā)改委表示,制定電價(jià)階梯政策總體框架和指導(dǎo)性意見是國(guó)家來(lái)制定,然后各個(gè)地方會(huì)結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,居民收入和用電水平等系列情況來(lái)確定具體的實(shí)施方案。而且在實(shí)施方案之前,會(huì)召開一個(gè)聽證會(huì)廣泛征求當(dāng)?shù)乩习傩盏囊庖?。征求意見稿是從今天開始發(fā)布,在10月21日截止。
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一、推行居民階梯電價(jià)的必要性
居民階梯電價(jià)是指將現(xiàn)行單一形式的居民電價(jià),改為按照用戶消費(fèi)的電量分段定價(jià),用電價(jià)格隨用電量增加呈階梯狀逐級(jí)遞增的一種電價(jià)定價(jià)機(jī)制。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)居民電價(jià)采取低價(jià)政策。近年來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯,煤炭等一次能源價(jià)格持續(xù)攀升,電力價(jià)格也隨之上漲,但居民電價(jià)的調(diào)整幅度和頻率均低于其他行業(yè)用電,居民生活用電價(jià)格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的用戶,享受的補(bǔ)貼越多;用電量越少的用戶,享受的補(bǔ)貼越少,既沒有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則,也不能合理體現(xiàn)電能資源價(jià)值,不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。為了促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電,有必要對(duì)居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)。
二、實(shí)施居民階梯電價(jià)遵循的原則
實(shí)行階梯電價(jià)要遵循以下原則:一是補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民用電價(jià)格總體上要逐步反映用電成本,同時(shí),兼顧不同收入居民的承受能力,用電少的居民少負(fù)擔(dān),用電多的居民多負(fù)擔(dān)。二是統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合。國(guó)家制定階梯電價(jià)政策總體框架和指導(dǎo)性意見,各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、居民收入和用電水平等情況,確定具體實(shí)施方案。三是立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。階梯電價(jià)近期應(yīng)著力于建立機(jī)制,保證大多數(shù)居民電價(jià)基本穩(wěn)定;長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要逐步反映電力資源價(jià)值,引導(dǎo)居民節(jié)約用電。
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