深圳擬打通傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)通道，建立統(tǒng)一的駕駛員許可條件。近日公開征求意見的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)明確，網(wǎng)約車經(jīng)營者存在通過預(yù)約提供服務(wù)的車輛，駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員不一致，將處5000元以上1萬元以下罰款。

深圳擬禁網(wǎng)約車巡游攬客

截至6月30日，深圳已核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運(yùn)輸證》61654張

《條例(草案)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，市人大常委會(huì)將進(jìn)行審議，并于近日公開征求意見，至12月20日截止。此次立法，正式將網(wǎng)約車納入出租車序列進(jìn)行管理，并制定了詳盡嚴(yán)格的管理辦法，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施“嚴(yán)管”。

根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，全國的網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)量達(dá)到了207家，預(yù)計(jì)2020年全國網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)突破5000億元。網(wǎng)約車作為新技術(shù)催生出的新業(yè)態(tài)，在方便了人們生活的同時(shí)，由于監(jiān)管和立法滯后，也給人們帶來一些安全隱患。近些年，全國各地已有不少網(wǎng)約車安全事故案例，引起了社會(huì)的持續(xù)關(guān)注。

如今，網(wǎng)約車已經(jīng)從往日的風(fēng)靡逐漸回歸理性。根據(jù)今年11月深圳市交通部門發(fā)布的第二季度深圳市網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)營動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，深圳已核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運(yùn)輸證》61654張，已核發(fā)駕駛員證92200張。同時(shí)，全市共有巡游出租車(即傳統(tǒng)出租車)21498輛，在崗巡游車駕駛員39433人。

從數(shù)據(jù)可以看出，網(wǎng)約車的車輛和駕駛員數(shù)量，都接近巡游出租車的三倍，已經(jīng)成為人們出行的重要途徑。對(duì)網(wǎng)約車更完善、更規(guī)范的監(jiān)管也亟待加強(qiáng)。

擬立法打通傳統(tǒng)出租車(巡游車)與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)通道

《條例(草案)》將全市出租車統(tǒng)一分為兩類：網(wǎng)約車和巡游車。網(wǎng)約車是指不得在道路上巡游攬客，只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承攬乘客的出租汽車;巡游車是指取得車輛經(jīng)營權(quán)、配置符合規(guī)定的車輛和營運(yùn)設(shè)施，既可以巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可以通過電召、網(wǎng)絡(luò)等預(yù)約方式承攬乘客的出租汽車。

此次立法，打通傳統(tǒng)出租車(巡游車)與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)通道，建立統(tǒng)一駕駛員許可條件，所有出租車都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)道路運(yùn)輸證，并明確交通部門將統(tǒng)一發(fā)放出租汽車經(jīng)營許可證。

《條例(草案)》提出，全市統(tǒng)一的出租汽車經(jīng)營許可證分為《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》和巡游車《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》兩類，許可證中將明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項(xiàng)。

深圳擬禁網(wǎng)約車巡游攬客 這種情況或罰一萬（圖源攝圖網(wǎng)）

擬規(guī)定網(wǎng)約車不得在道路上巡游攬客

《條例(草案)》擬規(guī)定，網(wǎng)約車不得在道路上巡游攬客，網(wǎng)約車巡游攬客的，或者使用巡游車通道、候客站等巡游車營運(yùn)設(shè)施的，對(duì)駕駛員處5000元罰款。

注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)道路運(yùn)輸證的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)事先取得出租汽車從業(yè)資格證，且名下無取得道路運(yùn)輸證的車輛，并承諾由本人駕駛該申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。如網(wǎng)約車線上和線下車輛、駕駛員不一致，將處5000元以上1萬元以下罰款。

網(wǎng)約車未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最少罰一萬元

申請(qǐng)網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛，還應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報(bào)警等功能的車載終端等營運(yùn)設(shè)施。

《條例(草案)》提出，出租車應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，網(wǎng)約車未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，未按照規(guī)定將計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

此外，新規(guī)還明確，包括網(wǎng)約車在內(nèi)的其他機(jī)動(dòng)車，不得使用與巡游車相同或者相似的外觀、頂燈、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、空車標(biāo)志等服務(wù)標(biāo)識(shí)，違反規(guī)定的，處十萬元罰款，可以沒收車輛和營運(yùn)設(shè)施。

哪些情況下你可以拒付運(yùn)費(fèi)?

《條例(草案)》一視同仁，對(duì)全市出租車駕駛員職業(yè)規(guī)范提出詳細(xì)要求。其中提出，駕駛員在提供營運(yùn)服務(wù)過程中有下列行為之一的，乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi)：

(一)在起步里程內(nèi)因車輛故障、交通事故等原因，無法完成約定服務(wù)的;

(二)途中甩客的;

(三)未經(jīng)乘客同意搭載其他人員的;

(四)未按規(guī)定攜帶或者展示出租汽車從業(yè)資格證和道路運(yùn)輸證的;

(五)巡游車不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)營運(yùn)，或者不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)發(fā)票的;

(六)巡游車駕駛員與車載終端顯示駕駛員不一致，或者網(wǎng)約車實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員不一致的;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

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