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深圳經(jīng)濟特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(3)

第六章 聯(lián)防聯(lián)控與基層治理

第八十一條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,宣傳、發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、交通運輸、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、城市管理與綜合執(zhí)法、口岸、外事、海關(guān)等有關(guān)部門,應(yīng)當在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預案的要求,協(xié)同開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

第八十二條 應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當采取多種方式宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及防控防護知識,引導公眾參與、支持和配合各項應(yīng)急防控措施。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當準確、客觀報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急處置工作,宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,普及科學防控防護知識。

第八十三條 市人民政府應(yīng)當推動粵港澳大灣區(qū)及其他周邊城市開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急區(qū)域合作,建立和完善信息通報制度,聯(lián)合開展應(yīng)急演練,實行應(yīng)急資源合作、應(yīng)急物資生產(chǎn)聯(lián)合保障、應(yīng)急措施聯(lián)動,共同做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作。

第八十四條 市人民政府應(yīng)當推動完善口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制,構(gòu)建覆蓋海關(guān)檢疫、移民通關(guān)、分流轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救治、社區(qū)管理、口岸衛(wèi)生應(yīng)急等口岸全鏈條、全閉環(huán)防控體系,提升一體化防控能力。

第八十五條 各區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。街道辦事處、社區(qū)基層組織應(yīng)當建立基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制,按照網(wǎng)格化管理要求,組建由社區(qū)工作人員、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)民警組成的基層突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作組,開展相關(guān)人員排查、居家隔離醫(yī)學觀察以及相關(guān)信息的收集和報告等工作。

第八十六條 社區(qū)基層組織應(yīng)當建立群防群治工作機制,組織轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位以及社區(qū)志愿者、轄區(qū)居民等,協(xié)助做好下列工作:

(一)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策和防控防護知識;

(二)按照規(guī)定做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和信息報送;

(三)分散與隔離相關(guān)人員;

(四)整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)需要封閉管理小區(qū);

(五)幫助困難家庭和人員;

(六)其他相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)基層組織應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為醫(yī)學觀察對象、封閉式管理對象提供必要的生活保障和健康管理服務(wù)。

第八十七條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好下列工作:

(一)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作責任制和管理制度,配備必要的防護用品、設(shè)施,為職工提供符合防控要求的工作環(huán)境和條件;

(二)建立與所在街道、社區(qū)的對接工作機制,落實各項應(yīng)急處置措施;

(三)向職工和其他相關(guān)人員宣傳普及衛(wèi)生健康知識,開展健康監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;

(四)根據(jù)需要靈活安排職工工作方式。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當做好園區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

航空、鐵路、軌道交通、長途客運、水路運輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當采取消毒通風、體溫監(jiān)測、人流控制等必要措施,確保機場、車站、碼頭等場所和公共交通工具有效落實應(yīng)急防控措施。

第八十八條 學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)及羈押場所、監(jiān)管場所等單位的行業(yè)主管部門,應(yīng)當承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控行業(yè)監(jiān)管責任,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控管理制度,部署、指揮和協(xié)調(diào)本行業(yè)應(yīng)急工作,督促其規(guī)范配置應(yīng)急防控設(shè)施設(shè)備、防護用品,監(jiān)督指導防控措施的落實。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),與學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)及羈押場所、監(jiān)管場所等建立對口協(xié)作關(guān)系,為其應(yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)保障。

第八十九條 旅行社等有關(guān)單位應(yīng)當落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施,做好旅游團隊的信息登記和宣傳教育,配合有關(guān)部門開展醫(yī)學觀察、隔離措施等,避免突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)擴散。

第九十條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,在本市居住、工作、學習、旅游以及從事其他活動的個人,應(yīng)當自覺遵守法律、法規(guī)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定,重點履行下列義務(wù):

(一)按照應(yīng)急防控要求做好自我防護;

(二)出現(xiàn)特定癥狀時,采取有效措施避免疾病傳播,及時主動前往指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī);

(三)配合有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展流行病學調(diào)查、采集樣本、檢驗、隔離治療、隔離醫(yī)學觀察等措施;

(四)按照應(yīng)急防控要求申報個人健康、旅行史、密切接觸史等相關(guān)信息;

(五)法律、法規(guī)和應(yīng)急處置規(guī)定要求履行的其他義務(wù)。

第九十一條 任何單位和個人不得歧視突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳染病病人、疑似病人、相關(guān)密切接觸者以及來自風險地區(qū)的人員。

第七章 保障措施

第九十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費保障機制,將應(yīng)急準備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置、應(yīng)急醫(yī)療救治、業(yè)務(wù)培訓和相關(guān)科學研究等所需經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定列入本級財政預算。

第九十三條 市人民政府應(yīng)當加強疾病預防控制體系建設(shè),推進疾病預防控制機構(gòu)標準化建設(shè),提升疾病預防控制設(shè)施裝備配置水平,建立現(xiàn)代化、智能化監(jiān)測系統(tǒng),優(yōu)化疾病預防控制資源配置,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、調(diào)查、檢驗、研判、處置等能力。

第九十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加強疾病預防控制機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員配備,建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才引進、培養(yǎng)、評價、使用機制,穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍。

支持高等院校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學院,開展病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、流行病學調(diào)查、實驗室檢測等專業(yè)教育,培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才。

第九十五條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和醫(yī)療救治中堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用。

市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的中西醫(yī)協(xié)同救治機制,加強相關(guān)專業(yè)中醫(yī)藥臨床救治專家團隊建設(shè),組織制定中醫(yī)藥防治技術(shù)指南,開展中醫(yī)藥防治技術(shù)培訓,提高中醫(yī)藥防治水平。

第九十六條 市醫(yī)療保障部門應(yīng)當健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治醫(yī)療保險支付政策,會同有關(guān)部門建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費減免制度,臨時調(diào)整醫(yī)療保險支付目錄、支付限額、用藥量等限制性要求,減輕低收入等困難群眾的經(jīng)濟負擔;優(yōu)化異地住院醫(yī)療保險直接結(jié)算流程,確?;颊咴诋惖氐玫郊皶r救治。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急醫(yī)療救治定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治相關(guān)患者的醫(yī)療費用,不納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療保險總額預算。

鼓勵保險企業(yè)開發(fā)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的保險產(chǎn)品。

第九十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立生活必需品儲備制度和應(yīng)急決策機制,明確生活必需品儲備應(yīng)急投放啟動條件和程序。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,市場監(jiān)管部門應(yīng)當加大市場供應(yīng)保障、監(jiān)管和執(zhí)法力度,堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品,依法查處哄抬物價、囤積居奇等違法行為。

第九十八條 衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)當發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在監(jiān)測分析、調(diào)查溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的支撐作用,提升智能化防控水平。

第九十九條 市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科研攻關(guān)協(xié)同機制,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)等在檢測及診斷試劑、藥物及疫苗研發(fā)和設(shè)備研發(fā)、診療技術(shù)創(chuàng)新等方面開展應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)。

鼓勵企業(yè)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急需求,開展相關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā),承接轉(zhuǎn)化國內(nèi)外科技成果。

第一百條 市外事部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管等部門建立國際交流合作機制,推動與相關(guān)國際組織、機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、調(diào)查溯源、檢驗檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置和藥物、疫苗研發(fā)等方面開展合作。

第一百零一條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立科學規(guī)范、權(quán)責明確、運行高效的應(yīng)急防控執(zhí)法體系。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、托幼機構(gòu)、供水單位、存在職業(yè)病危害因素的用人單位、公共場所、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等單位和場所落實應(yīng)急處置措施情況的監(jiān)督檢查,依法查處相關(guān)違法行為。

第一百零二條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,公安機關(guān)應(yīng)當維護突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)或者場所的公共秩序,保證運送患者和救援物資道路暢通,依法查處拒不執(zhí)行應(yīng)急處置有關(guān)決定、命令、公告、通告,危害公共安全以及侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全、干擾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作等各類違法犯罪行為。

第八章 法律責任

第一百零三條 有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處罰,并對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預案、開展應(yīng)急演練或者培訓的;

(二)未按照規(guī)定履行監(jiān)測、報告職責,隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報信息的;

(三)未按照規(guī)定開展應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)的;

(四)不配合有關(guān)部門、單位的調(diào)查,或者阻礙、干擾調(diào)查的;

(五)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、調(diào)查、報告、控制、處置、救治等工作中玩忽職守,失職、瀆職的;

(六)違反規(guī)定泄露個人隱私信息的;

(七)其他不履行應(yīng)急職責的情形。

第一百零四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生健康部門責令改正、通報批評、依法處罰;情節(jié)嚴重的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測職責的;

(二)未按照規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的;

(三)未按照規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施的;

(四)拒不服從應(yīng)急指揮調(diào)度的;

(五)其他不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責的情形。

第一百零五條 違反各級人民政府或者應(yīng)急指揮機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)布的決定、命令、公告、通告,有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令立即改正,拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處兩百元以上一千元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)編造、故意傳播有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的;

(二)拒不提供、故意隱瞞或者提供虛假個人健康、旅行史、密切接觸史等相關(guān)信息的;

(三)拒絕接受或者逃避衛(wèi)生檢疫、檢查、調(diào)查、隔離治療、隔離醫(yī)學觀察的;

(四)阻礙有關(guān)工作人員依法履行應(yīng)急工作職責的;

(五)對依法履行應(yīng)急工作職責的工作人員實施侮辱、恐嚇、故意傷害或者破壞防護裝備的;

(六)其他妨害應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行為。

第一百零六條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,實施哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂市場秩序行為的,由市場監(jiān)管部門依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百零七條 違反本條例有關(guān)規(guī)定受到處罰的,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定將違法行為信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第九章 附 則

第一百零八條 本條例自2020年10月1日起施行。

以上就是關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的詳細內(nèi)容,希望能幫助到您。

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