深圳學校課后延時服務擬推新規(guī)

因臨時有工作不能及時去學校接孩子放學，咋辦?校內(nèi)教師參與課后延時服務管理有補助嗎?課后延時服務是否豐富和規(guī)范?開展活動的經(jīng)費是否足夠?

近日，深圳市教育局發(fā)布了《深圳市義務教育階段學校課后延時服務實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《實施意見》)，擬對課后延時服務做一些新的規(guī)定。其中提到，服務主體為學校，服務對象是面向我市義務教育階段所有公辦、民辦學校在校生，服務時間由各學校根據(jù)情況，原則上安排上課日的下午，延長2個課時，服務內(nèi)容應更加豐富規(guī)范;課后延時服務專項經(jīng)費按每生每年1000元標準作為控制數(shù)，經(jīng)費有所提升;參與課后延時服務的校內(nèi)教師的取酬按照每人每次(2個課時)不低于150元、不高于300元給予補貼，且月補貼總額不超過班主任津貼額度。

深圳學校課后延時服務擬推新規(guī)（圖源攝圖網(wǎng)）

“四點半活動”試點有多難?

2015年-2018年，深圳開展“四點半活動”試點工作，先后有320所學校成為“四點半活動”試點學校。市教育局經(jīng)委托第三方進行調(diào)研，通過問卷調(diào)查，了解試點學校“四點半活動”授課、師資、學生參與度、項目受歡迎程度、家長及學校反饋、經(jīng)費管理等內(nèi)容，總結(jié)活動取得成效，同時為全面推進此項工作查找存在問題：

1.受相關(guān)政策約束，校內(nèi)教師參與活動管理工作無法獲取相應報酬，一些教師的積極性受到影響;

2.活動課程豐富性不夠、個性化不足、開展的頻次相對較低;

3.按照原每生每年補貼350元標準，難以滿足活動需要，學校用于支付外聘教師課酬、教學器具和場地等費用不足，生均成本約需1000元/年;

4.學校購買服務引入社會機構(gòu)缺位，尤其在資質(zhì)認定和資源匹配方面缺乏。

以上問題如何解決?《實施意見》作了進一步明確。

●服務內(nèi)容更加豐富規(guī)范

其中，對“服務內(nèi)容和方式”相應拓展，除德育、體育、藝術(shù)和科技等課外活動外，《實施意見》補充了學校“開展教師答疑輔導、學生自主作業(yè)的學習活動”，即服務內(nèi)容和方式包括校本課程、社團活動、學生自主學習、教師答疑輔導、購買校外社會機構(gòu)課程、就近開展的校外活動等，嚴禁進行統(tǒng)一補課或變相統(tǒng)一補課，并規(guī)定“引入校外機構(gòu)服務課程不得超過費用總量的50%”。

●專項經(jīng)費每生每年標準提高至1000元

在實施下一輪市區(qū)財政體制事權(quán)劃分前，課后延時服務專項經(jīng)費按每生每年1000元標準作為控制數(shù)。市財政統(tǒng)籌財力，加大對該項經(jīng)費的扶持力度，每年市財政預留教育資金結(jié)余部分，根據(jù)市教育局提出的分配方案(原則上市里對該項目的扶持資金不超過總經(jīng)費的50%)，由市財政轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)。在實施下一輪市區(qū)財政體制事權(quán)劃分后，該項目所需經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政安排。

課后延時服務經(jīng)費實行項目管理，學校按照在校實際參與人數(shù)編報、核算所需經(jīng)費，專款專用，明確項目績效目標。學校年度封賬后，對項目完成績效進行公開公示。結(jié)余資金由財政部門收回或轉(zhuǎn)作下一年度使用，各校不得截留、擠占和挪用。民辦學校課后延時服務的專項經(jīng)費預算由其教育行政部門編制，納入教育行政部門本級年度部門預算，并由教育行政部門撥付至民辦學校三方共管賬戶，并由各區(qū)根據(jù)本區(qū)域發(fā)展情況，建立民辦學校專項經(jīng)費審核與管理機制。

●校內(nèi)教師參與服務有了經(jīng)費保障

參與課后延時服務的校內(nèi)外教師的取酬方面，校內(nèi)教職工參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見(深府辦規(guī)〔2018〕8號)》取酬標準為起點，按照每人每次(2個課時)不低于150元、不高于300元給予補貼，且月補貼總額不超過班主任津貼額度;外聘教師由學校校長辦公會根據(jù)其相關(guān)資質(zhì)，研究確定取酬等級;對于外聘人員進入學校的，要加強資格審查和背景調(diào)查，外聘外籍人員進入校園參與課后延時服務須向有關(guān)部門報備。

●學校是課后延時服務主體

市教育局也強調(diào)，課后延時服務對象是面向我市義務教育階段所有公辦、民辦學校在校生，服務時間由各學校根據(jù)情況，原則上安排上課日的下午，延長2個課時，服務要求明確提出對本校教職工、遴選社會機構(gòu)或外聘教師、學校責任、課程管理等具體要求，鼓勵和支持本校教職工在按質(zhì)按量完成學校教育教學工作的前提下參與課后延時服務，校內(nèi)教職工參與課后延時服務不得掛靠社會機構(gòu)。充分發(fā)揮學校在課后延時服務中的主體作用，高質(zhì)量設(shè)置服務課程，確保意識形態(tài)安全，真正有效地培養(yǎng)學生興趣愛好、促進學生健康成長，適應我市經(jīng)濟發(fā)展及教育高質(zhì)量要求，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

此舉的目標任務為堅持“五育并舉”，落實立德樹人根本任務，包括健全深圳市義務教育階段學校課后延時服務保障體系和管理機制，均能為所有確有需求的學生提供安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多彩的課后延時服務，切實減輕廣大家長接送孩子的生活壓力。實施原則堅持政府主導、學校主責、五育并舉、因材施教、質(zhì)量第一、公益普惠等原則。

學校需全面了解掌握學生發(fā)展需求，構(gòu)建豐富多彩的課后服務課程體系，最大限度地將服務內(nèi)容覆蓋到每一位學生;學校應充分整合和利用社會資源、家長資源，建立資源引入和管理機制，實現(xiàn)家、校、社協(xié)同育人。鼓勵各區(qū)借助信息技術(shù)手段，創(chuàng)建課后延時服務管理信息平臺，用于本區(qū)學校課后延時服務的監(jiān)督管理、課程質(zhì)量評價、師德評價、社會服務機構(gòu)評價等方面。