深圳市發(fā)布《深圳市代理記賬管理實施辦法》

第一條 為了加強本市代理記賬機構管理，規(guī)范代理記賬行為，進一步簡政放權，優(yōu)化代理記賬行政審批服務，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)等法律規(guī)章以及國家、省、市關于“證照分離”改革相關文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市代理記賬資格的申請、取得和管理，以及代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務的機構。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構接受委托辦理會計業(yè)務。

第三條 財政部門依法依規(guī)對申請代理記賬資格的機構從事代理記賬業(yè)務實施審批，并在全市范圍內實行告知承諾制。

本辦法所稱的告知承諾，是指申請機構向區(qū)財政部門提出申請，區(qū)財政部門一次性告知其行政審批的條件和要求以及所需相關材料，申請機構以書面形式承諾其符合法定條件和要求，并提交相關申請材料，由區(qū)財政部門作出行政審批決定的方式。

第四條 本市代理記賬機構實行市、區(qū)財政部門分級管理。市財政部門負責指導、監(jiān)督各區(qū)財政部門開展代理記賬機構審批、報備及行業(yè)監(jiān)管等工作，各區(qū)財政部門具體負責轄區(qū)內代理記賬業(yè)務行政許可審批、年度備案以及事中事后監(jiān)管等工作。

中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)(下稱前海蛇口自貿片區(qū))內的代理記賬機構審批、備案、監(jiān)管等事項由南山區(qū)財政部門負責。

第五條 除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業(yè)務應當經機構所在地的區(qū)財政部門(含大鵬新區(qū)發(fā)展財政部門、深汕特別合作區(qū)發(fā)展財政部門,下稱審批機關)批準，領取由財政部統一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。

會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務。

第六條 根據財政部《代理記賬管理辦法》相關規(guī)定，符合下列條件的機構可以依法申請代理記賬資格：

(一)為依法設立的企業(yè);

(二)專職從業(yè)人員不少于3名;

(三)主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員;

(四)有健全的代理記賬業(yè)務內部規(guī)范。

代理記賬機構從業(yè)人員應當具有會計類專業(yè)基礎知識和業(yè)務技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務，并由代理記賬機構自主評價認定。

本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務的人員。

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第七條 根據財政部《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，申請代理記賬資格的機構應當依法向審批機關提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責：

(一)統一社會信用代碼;

(二)主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾;

(三)專職從業(yè)人員在本機構專職從業(yè)的書面承諾;

(四)代理記賬業(yè)務內部規(guī)范。

代理記賬業(yè)務內部規(guī)范應當包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務操作流程、業(yè)務質量控制規(guī)范、業(yè)務檔案管理等制度。

第八條 審批機關應當向申請機構告知下列內容：

(一) 代理記賬行政審批事項所依據的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關條款;

(二)申請機構應當具備的條件和要求;

(三)需要提交的相關材料;

(四)申請機構作出虛假承諾的法律后果;

(五)審批機關認為應當告知的其他內容。

第九條 申請機構應當簽署代理記賬行政審批事項告知承諾書，對下列內容作出承諾：

(一)所填寫的相關信息真實、準確;

(二)已經知悉審批機關告知的全部內容;

(三)本機構能夠符合審批機關告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查;

(四)不存在法律禁止從事所申請業(yè)務的情形;

(五)愿意承擔虛假承諾引發(fā)的相應法律責任;

(六)所作承諾是本機構的真實意思表示。

第十條 申請機構可以通過登錄全國代理記賬機構管理系統，提交符合要求的相關申請材料，審批機關經形式審查后，應當于0.5日內作出審批決定。告知承諾書和相關申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機關應當退回申請并一次性告知申請機構需要補正的全部內容。

第十一條 審批機關應當自作出行政許可批準決定之日起4日內，向申請機構頒發(fā)代理記賬許可證書，同時將審批結果及告知承諾書通過全國代理記賬機構管理系統、審批機關網站或政務服務網站等向社會公示，并在7日內將審批結果通過全國一體化在線政務服務平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、深圳信用網向社會公示。

審批機關應當自作出批準決定之日起30日內將批準文件報市財政部門備案。

第十二條 審批機關頒發(fā)代理記賬許可證書后，應當在3個月內組織相關人員按照財政部《代理記賬管理辦法》及本辦法有關規(guī)定，對申請機構承諾內容是否屬實進行核查。發(fā)現實際情況與承諾內容不相符的，應當依法撤銷行政審批決定，收回代理記賬許可證書，并予以公告。

第十三條 代理記賬機構名稱、主管代理記賬業(yè)務的負責人發(fā)生變更，設立或撤銷分支機構，跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，應當自作出變更決定或變更之日起30日內依法向審批機關辦理變更登記。

審批機關應當自變更登記完成之日起7日內通過深圳市信用信息公示系統向社會公示，并在30日內將有關變更情況報市財政部門備案。

代理記賬機構變更名稱的，應當向審批機關領取新的代理記賬許可證書，并同時交回原代理記賬許可證書。

代理記賬機構在本市行政區(qū)域內跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，或者跨省、市級行政區(qū)域遷移辦公地點的，原審批機關應當在10日內將代理記賬機構的相關信息及材料移交遷入地審批機關。