深圳市發(fā)布《深圳市代理記賬管理實施辦法》

第一條 為了加強本市代理記賬機構(gòu)管理，規(guī)范代理記賬行為，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)等法律規(guī)章以及國家、省、市關(guān)于“證照分離”改革相關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市代理記賬資格的申請、取得和管理，以及代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

第三條 財政部門依法依規(guī)對申請代理記賬資格的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)實施審批，并在全市范圍內(nèi)實行告知承諾制。

本辦法所稱的告知承諾，是指申請機構(gòu)向區(qū)財政部門提出申請，區(qū)財政部門一次性告知其行政審批的條件和要求以及所需相關(guān)材料，申請機構(gòu)以書面形式承諾其符合法定條件和要求，并提交相關(guān)申請材料，由區(qū)財政部門作出行政審批決定的方式。

第四條 本市代理記賬機構(gòu)實行市、區(qū)財政部門分級管理。市財政部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)財政部門開展代理記賬機構(gòu)審批、報備及行業(yè)監(jiān)管等工作，各區(qū)財政部門具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)代理記賬業(yè)務(wù)行政許可審批、年度備案以及事中事后監(jiān)管等工作。

中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)(下稱前海蛇口自貿(mào)片區(qū))內(nèi)的代理記賬機構(gòu)審批、備案、監(jiān)管等事項由南山區(qū)財政部門負責(zé)。

第五條 除會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)機構(gòu)所在地的區(qū)財政部門(含大鵬新區(qū)發(fā)展財政部門、深汕特別合作區(qū)發(fā)展財政部門,下稱審批機關(guān))批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。

會計師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第六條 根據(jù)財政部《代理記賬管理辦法》相關(guān)規(guī)定，符合下列條件的機構(gòu)可以依法申請代理記賬資格：

(一)為依法設(shè)立的企業(yè);

(二)專職從業(yè)人員不少于3名;

(三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員;

(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機構(gòu)自主評價認定。

本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。

深圳市發(fā)布《深圳市代理記賬管理實施辦法》（圖源攝圖網(wǎng)）

第七條 根據(jù)財政部《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，申請代理記賬資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責(zé)：

(一)統(tǒng)一社會信用代碼;

(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾;

(三)專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾;

(四)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。

第八條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請機構(gòu)告知下列內(nèi)容：

(一) 代理記賬行政審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款;

(二)申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求;

(三)需要提交的相關(guān)材料;

(四)申請機構(gòu)作出虛假承諾的法律后果;

(五)審批機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

第九條 申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽署代理記賬行政審批事項告知承諾書，對下列內(nèi)容作出承諾：

(一)所填寫的相關(guān)信息真實、準(zhǔn)確;

(二)已經(jīng)知悉審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容;

(三)本機構(gòu)能夠符合審批機關(guān)告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查;

(四)不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形;

(五)愿意承擔(dān)虛假承諾引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;

(六)所作承諾是本機構(gòu)的真實意思表示。

第十條 申請機構(gòu)可以通過登錄全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)，提交符合要求的相關(guān)申請材料，審批機關(guān)經(jīng)形式審查后，應(yīng)當(dāng)于0.5日內(nèi)作出審批決定。告知承諾書和相關(guān)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)退回申請并一次性告知申請機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容。

第十一條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政許可批準(zhǔn)決定之日起4日內(nèi)，向申請機構(gòu)頒發(fā)代理記賬許可證書，同時將審批結(jié)果及告知承諾書通過全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)、審批機關(guān)網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等向社會公示，并在7日內(nèi)將審批結(jié)果通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、深圳信用網(wǎng)向社會公示。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報市財政部門備案。

第十二條 審批機關(guān)頒發(fā)代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)組織相關(guān)人員按照財政部《代理記賬管理辦法》及本辦法有關(guān)規(guī)定，對申請機構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不相符的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定，收回代理記賬許可證書，并予以公告。

第十三條 代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人發(fā)生變更，設(shè)立或撤銷分支機構(gòu)，跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起7日內(nèi)通過深圳市信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，并在30日內(nèi)將有關(guān)變更情況報市財政部門備案。

代理記賬機構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)領(lǐng)取新的代理記賬許可證書，并同時交回原代理記賬許可證書。

代理記賬機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，或者跨省、市級行政區(qū)域遷移辦公地點的，原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將代理記賬機構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機關(guān)。