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冒名頂替上大學(xué)擬入刑法 替考已入刑

今后,冒用他人身份頂替上大學(xué)有望被認(rèn)定為犯罪行為。2015年以后,替考和組織考試作弊入刑,5年后,冒名頂替上大學(xué)也被認(rèn)定為犯罪行為,再度引發(fā)熱議。

冒名頂替上大學(xué)擬入刑法

現(xiàn)階段施行的《刑法》于1997年10月1日正式施行。此后,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和預(yù)防犯罪需要,《刑法》又歷經(jīng)多次修正、補(bǔ)充和完善。

今年,第十一個(gè)刑法修正案通過全國(guó)人大常委會(huì)審議。在公開征求社會(huì)公眾的意見建議后,10月13日,全國(guó)人大常委會(huì)在京召開例會(huì),刑法修正案(十一)草案(下稱草案)進(jìn)入二審。

最新草案有多項(xiàng)修改。其中,一些人大常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出,社會(huì)上發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)等事件,嚴(yán)重?fù)p害他人利益,破壞教育公平和社會(huì)公平正義底線,應(yīng)當(dāng)專門規(guī)定為犯罪。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議采納上述意見。

13日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的刑法修正案(十一)草案二審稿作出規(guī)定:盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

冒名頂替上大學(xué)擬入刑法 替考已入刑
冒名頂替上大學(xué)擬入刑法 替考已入刑(圖源攝圖網(wǎng))
相關(guān)報(bào)道曾推動(dòng)替考和組織考試作弊入刑

近年來(lái),教育領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)的冒名頂替事件持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

2015年6月,曾有記者臥底高考替考組織,發(fā)現(xiàn)湖北個(gè)別高校多名大學(xué)生加入并在南昌參加高考,試圖通過充當(dāng)“槍手”牟利。報(bào)道發(fā)布后,江西省教育考試院通報(bào),參與替考大學(xué)生將被開除學(xué)籍。同年6月,人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)評(píng)論稱,替考已成為“組織”和“產(chǎn)業(yè)”,最關(guān)鍵的是違法犯罪成本太低,呼吁"替考入刑”。

在2015年11月施行的刑法(修正案九)中,將組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、代替考試等納入刑法范疇。

除了冒用他人身份參加考試,頂替他人入學(xué)、入職的現(xiàn)象也屢屢被曝光。今年6月,山東曾通報(bào)多起冒名頂替上大學(xué)事件。

山東冒名頂替入學(xué)事件被曝光時(shí),正值刑法修正案(十一)草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議。全國(guó)人大常委會(huì)委員張業(yè)遂在接受媒體采訪時(shí)表示,刑法在2015年修改時(shí),針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上比較突出的考試作弊問題增加了專款,之后高考作弊案件明顯減少,可見刑法的作用非常大,建議在現(xiàn)行刑法第284條之一的下面再增加一個(gè)條款,即“冒名頂替上學(xué)作弊罪”。

全國(guó)人大常委會(huì)委員朱明春也指出,應(yīng)該利用這次修改機(jī)會(huì)設(shè)立一個(gè)罪名,例如綜合設(shè)立“妨礙高等教育考試錄取公正罪”,或者單項(xiàng)設(shè)立“冒名頂替入學(xué)罪”,將替考罪名入刑。

替考判例近5年從個(gè)位數(shù)增至數(shù)百起

裁判文書網(wǎng)披露了替考和組織考試作弊入刑后的相關(guān)判例。

相關(guān)判例涉及的罪名包括代替考試罪,組織考試作弊罪,非法出售、提供試題、答案罪和非法使用竊聽、竊照專用器材罪;涉及的考試類型呈多樣化,包括高考、研究生招生考試、公務(wù)員考試、專業(yè)職稱和資格考試、成人自考、機(jī)動(dòng)車駕駛證考試、公務(wù)員考試、高等教育自學(xué)考試等。

以上述關(guān)鍵詞搜索,代替考試罪、組織考試作弊罪等的相關(guān)判例從2015年的個(gè)位數(shù),近年來(lái)最高年增500余起。例如,2015年涉及代替考試罪的案件僅1起,這一數(shù)字在2019年增至293起;2015年涉及組織考試作弊罪的案件為3起,2018年增至594起。2020年,上述兩項(xiàng)罪名的判例數(shù)據(jù)有所回落,其中代替考試罪判例降至76起,組織考試作弊罪判例截至目前為208起。

在裁判文書網(wǎng)搜索“組織考試作弊罪”,相關(guān)判例自2015年以來(lái)呈上升趨勢(shì)。

江蘇鹽城市中院今年9月28日公布的一起代替考試罪二審刑事裁定書顯示,2019年7月初,被告人徐某華讓被告人楊某生代替其參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。同年9月,被告人楊某生持被告人徐某華提供的偽造、變?cè)斓纳矸葑C、準(zhǔn)考證,在鹽城一職業(yè)技術(shù)學(xué)??键c(diǎn)替考。該案一審判決替考者楊某生拘役三個(gè)月,緩刑四個(gè)月,處罰金三千元;被告人徐某華拘役二個(gè)月,緩刑三個(gè)月,處罰金二千元。被告不服提出上訴后,二審裁定維持原判。

另一起涉及駕??荚囎鞅椎呐欣@示,被告人彭某某因多次組織多名駕校學(xué)員作弊,行為構(gòu)成組織考試作弊罪,且情節(jié)嚴(yán)重,最終被判處有期徒刑三年,并處罰金1萬(wàn),其違法所得上繳國(guó)庫(kù)。

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