第三章 陸源污染物和海岸工程污染防治

第二十條 新建、改建、擴建對環(huán)境有影響的海岸工程項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告書、報告表，報生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定。

第二十一條 嚴(yán)格控制填海工程。除國家重大戰(zhàn)略項目外，禁止新增圍填海項目審批;國家重大戰(zhàn)略項目涉及圍填海的，應(yīng)當(dāng)按照程序報國務(wù)院審批。

第二十二條 新建、改建、擴建碼頭應(yīng)當(dāng)配置船舶污染物的接收設(shè)施，接收設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗收，在綜合驗收時經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門和海事部門驗收合格后方可投入使用。

第二十三條 禁止在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新設(shè)排污口。

第二十四條 禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場等二類海域環(huán)境功能區(qū)及其沿岸新建、改建、擴建印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥、屠宰等項目或者排放油類、酸液、堿液、放射性廢水或者含病原體、重金屬、氰化物等有毒有害物質(zhì)的廢水的項目和設(shè)施。

第二十五條 在二類海域環(huán)境功能區(qū)沿岸建設(shè)度假村、酒店、賓館、住宅區(qū)等項目，其排放的生活污水未能納入城市污水處理設(shè)施集中處理的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施;生活污水經(jīng)處理達到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第二十六條 一般工業(yè)用水區(qū)等三類海域環(huán)境功能區(qū)和海洋港口區(qū)、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)等四類海域環(huán)境功能區(qū)及其沿岸的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的海域環(huán)境功能區(qū)劃的環(huán)境要求。

第二十七條 排放陸源污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請污染物排放許可證，禁止無證排污。

排污單位不得擅自改變排污方式。

第二十八條 持有污染物排放許可證的單位，超過濃度控制指標(biāo)或者總量控制指標(biāo)向海域排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;污染嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

被責(zé)令限期改正或者停產(chǎn)整治的單位，應(yīng)當(dāng)按照限定的時間和內(nèi)容完成，并報生態(tài)環(huán)境主管部門驗收;限期改正期間排放的污染物不得超過生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的污染物排放濃度控制指標(biāo)和總量控制指標(biāo)。

第二十九條 禁止下列污染海域的行為：

(一)向海域排放、傾倒工業(yè)固體廢物和生活垃圾;

(二)在岸灘堆放、棄置和處理化學(xué)品、工業(yè)固體廢物和生活垃圾;

(三)進行拆船作業(yè)。

第三十條 港口、碼頭、船廠、海濱旅游點等使用海域或者岸線的單位應(yīng)當(dāng)防止垃圾進入海域，并負(fù)責(zé)清除本單位使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。拒不清除的，由海事部門指定專業(yè)單位代為清除，其費用由使用海域或者岸線的單位承擔(dān)。

前款規(guī)定以外的其他海域范圍內(nèi)的固體漂浮物由海事部門委托專業(yè)單位清除，其費用由市人民政府統(tǒng)籌安排。

第三十一條 因海岸工程建設(shè)需要向海域拋泥作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)取得海洋管理部門簽發(fā)的許可證，并將拋泥作業(yè)的船舶資料、拋泥位置、數(shù)量、作業(yè)時間報海事部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

拋泥作業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的海域內(nèi)進行。

第四章 污染監(jiān)視及監(jiān)測

第三十二條 所有船舶、碼頭經(jīng)營單位、岸線使用單位以及個人均有保護海域環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報污染海域的行為。

第三十三條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對各排污口的排污情況進行監(jiān)測;海事部門、海洋管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對海域進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)污染海域行為應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門、海洋管理部門應(yīng)當(dāng)定期對海域水質(zhì)進行監(jiān)測，并定期公告海域環(huán)境狀況。

第三十五條 當(dāng)海域發(fā)生重大污染事故影響或者可能影響到相鄰地區(qū)海域環(huán)境時，海救中心應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告上級有關(guān)主管部門并通報相鄰地區(qū)主管部門。

第五章 污染事故的應(yīng)急處理

第三十六條 海救中心負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門編制海域防污應(yīng)急計劃，并按照規(guī)定的程序報批后組織實施。

經(jīng)營油品、化學(xué)品的碼頭和沿岸倉儲等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定防污應(yīng)急反應(yīng)計劃，并報海救中心備案。

第三十七條 海救中心應(yīng)當(dāng)定期組織經(jīng)營油品、化學(xué)品的碼頭和沿岸倉儲等單位舉行防污應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)。

第三十八條 發(fā)生海域污染事故的船舶或者單位應(yīng)當(dāng)及時報告主管部門并實施應(yīng)急計劃，立即采取有效的控制、清除或者減輕污染損害的措施，并接受海事部門或者市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門的調(diào)查處理。

第三十九條 海救中心接到污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、污染程度和救助要求，迅速組織評估應(yīng)急反應(yīng)等級，并同時組織力量，調(diào)用清污設(shè)備實施救援。

為了控制或者減輕污染損害，海救中心有權(quán)采取強制清污措施，所發(fā)生的一切費用由責(zé)任者承擔(dān);但是對因船舶所有人破產(chǎn)無力承擔(dān)、超出船舶所有人責(zé)任限額或者污染物來歷不明等無法追償?shù)那逦圪M用，由市人民政府統(tǒng)籌安排。

船舶、港口、碼頭經(jīng)營單位及其他岸線使用單位和個人有責(zé)任協(xié)助政府部門清除污染。

第四十條 船舶造成海域污染，應(yīng)當(dāng)繳清有關(guān)費用或者提供相應(yīng)的經(jīng)濟擔(dān)保手續(xù)后，方可開航。

第四十一條 因清除海域污染確需使用消油劑的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。