深圳經(jīng)濟特區(qū)污染物排放許可證管理辦法

(1999年9月8日深圳市人民政府第87號令發(fā)布 2020年6月15日深圳市人民政府令第331號修正)

第一章 總則

第一條 為了加強環(huán)境監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放污染物影響環(huán)境質(zhì)量的應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法由深圳市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(以下簡稱市生態(tài)環(huán)境主管部門)組織實施;市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)(以下簡稱生態(tài)環(huán)境主管部門)依照本辦法做好污染物排放許可證的管理工作。

市、區(qū)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)依其職責予以協(xié)助。

第四條 污染物排放許可證的管理應(yīng)遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則，嚴格控制污染嚴重的污染源。

第二章 申請

第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)國家固定污染源排污許可分類管理名錄及深圳實際，制定發(fā)布深圳市固定污染源污染物排放許可證分類管理名錄。

納入名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位)應(yīng)當按照規(guī)定的時限申請并取得污染物排放許可證;

未納入名錄的排污單位，暫不需申請污染物排放許可證。

第六條 排污單位應(yīng)當按照污染物排放許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在污染物排放許可證管理信息平臺填報信息，并在平臺上向具有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門按照權(quán)限分級核發(fā)污染物排放許可證，具體分級核發(fā)權(quán)限目錄由市生態(tài)環(huán)境主管部門確定并發(fā)布。

市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)以自己的名義核發(fā)污染物排放許可證。

深圳經(jīng)濟特區(qū)污染物排放許可證管理辦法（圖源攝圖網(wǎng)）

第三章 審核與發(fā)證

第八條對下列區(qū)域和行業(yè)的排污單位，實行污染物排放總量控制：

(一)飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和其他環(huán)境保護特殊區(qū)域;

(二)印染、電鍍、皮革、線路板和其他嚴重污染環(huán)境的行業(yè);

(三)環(huán)境保護重點管理的污染源;

(四)排放含COD、石油類、汞、鎘、鉻、砷、鉛、氰化物等污染物的水污染源;

(五)國家規(guī)定實行總量控制的其他污染源。

對尚未實行污染物排放總量控制的污染源，實行濃度控制。

第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請后，對以下事項進行審核：

(一)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

(二)排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(三)取得排污許可證后應(yīng)當遵守的環(huán)境管理要求。

其它信息由排污單位自行依法如實填報，對真實性和合法性負責。

第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請后，應(yīng)于三十日內(nèi)予以答復(fù)，對特殊情況確需延長的可以適當延長，但延長時間最長不得超過三十日。

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證：

(一)依法取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批或備案意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;

(二)采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達到許可排放濃度要求;

(三)排放濃度、排放量符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定;

(四)自行監(jiān)測方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范;

(五)本辦法實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。

第十二條 申請單位對核定的污染物排放濃度(強度)控制指標、允許排放總量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放時間等事項有異議的，可以向核定的生態(tài)環(huán)境主管部門書面提出申訴，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于接到申請后十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門決定不予發(fā)放污染物排放許可證的，應(yīng)書面答復(fù)并說明理由;申請單位對不予發(fā)證的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十四條 污染物排放許可證包括正本和副本。許可證正本載明下列事項：

(一)排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息;

(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

許可證副本載明下列信息：

(一)排污單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、統(tǒng)一社會信用代碼;

(二)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

(三)排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(四)取得排污許可證后應(yīng)當遵守的環(huán)境管理要求;

(五)變更記錄。

其他信息由排污單位自行填報，不再納入排污許可證正本及副本中。

第十五條 首次發(fā)放的污染物排放許可證的有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的污染物排放許可證有效期為五年。

第十六條 污染物排放許可證有效期限屆滿三十個工作日前，持證單位應(yīng)向頒證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請延續(xù)。