二、延長(zhǎng)城市更新項(xiàng)目原有地價(jià)測(cè)算規(guī)定適用期限是如何規(guī)定?
1.2019年10月17日,經(jīng)市政府同意,深圳發(fā)布了《深圳市地價(jià)測(cè)算規(guī)則》(深府辦規(guī)〔2019〕9號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),明確《規(guī)則》發(fā)布前已列入城市更新單元計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目,自規(guī)則發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃和自然資源主管部門(含被授權(quán)或委托單位)申請(qǐng)并符合地價(jià)測(cè)算條件的(含變更與補(bǔ)繳情形),地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)及方式仍按照原有規(guī)定執(zhí)行,6個(gè)月后按《規(guī)則》執(zhí)行(即2019年10月17日-2020年4月16日期間按原有規(guī)定執(zhí)行,2020年4月17日起按《規(guī)則》執(zhí)行)。
2.疫情發(fā)生以來,企業(yè)反映由于相關(guān)工作無法按照原定計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施,比如城市更新項(xiàng)目涉及的拆遷補(bǔ)償、建筑物拆除、用地移交等工作均不同程度受到了影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目因不具備地價(jià)測(cè)算條件而無法在《規(guī)則》規(guī)定的6個(gè)月過渡期限內(nèi)按原地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,進(jìn)而導(dǎo)致該部分項(xiàng)目地價(jià)成本加大,項(xiàng)目和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加??紤]到當(dāng)前發(fā)生的疫情屬于不可抗力,基于公平及有利于相對(duì)人的原則,企業(yè)訴求存在一定的合理性。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響、扶持企業(yè)共度難關(guān)、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作要求,為支持城市更新開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,《通知》參照深圳“惠企16條”在延期繳納稅款、免征房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等方面規(guī)定的期限要求,明確企業(yè)在2020年07月16日前(即將《規(guī)則》發(fā)布前原有規(guī)定延長(zhǎng)3個(gè)月)向自然資源主管部門(含被授權(quán)或委托單位)申請(qǐng)并符合地價(jià)測(cè)算條件的(含變更與補(bǔ)繳情形),其地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)及方式可由企業(yè)選擇按照《規(guī)則》發(fā)布前的原有規(guī)定執(zhí)行或按《規(guī)則》執(zhí)行,但選定后不得變更。此外,為利于全市地價(jià)的統(tǒng)籌管理,落實(shí)標(biāo)定地價(jià)改革要求,《通知》明確自2020年7月17日起申請(qǐng)城市更新地價(jià)測(cè)算的,其地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)及方式按《規(guī)則》執(zhí)行。
三、對(duì)于如何緩解企業(yè)資金壓力,《通知》有什么具體措施?
按照《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》(深府〔2012〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)有關(guān)規(guī)定,為充分保障被搬遷人的合法權(quán)益,落實(shí)城市更新單元規(guī)劃要求的相應(yīng)公共利益用地移交和公共用房配建等責(zé)任,各區(qū)應(yīng)當(dāng)與實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議,并采取設(shè)立資金監(jiān)管賬戶或者其他監(jiān)管措施等方式予以監(jiān)管。考慮到疫情對(duì)企業(yè)的影響,《通知》提出本地疫情防控期間,各區(qū)可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,要求實(shí)施主體申請(qǐng)人以金融機(jī)構(gòu)保函的方式代替現(xiàn)金形式的保證金(監(jiān)管資金),進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力。對(duì)于《通知》施行前已簽訂城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目,各區(qū)也可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,更改項(xiàng)目監(jiān)管方式。
四、《通知》在加快商品房供應(yīng)方面有什么具體措施?
受肺炎疫情影響,深圳房地產(chǎn)項(xiàng)目工地停工,工期延誤嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度,在建項(xiàng)目不能按時(shí)入市,一方面企業(yè)銷售進(jìn)度延后,面臨資金和經(jīng)營(yíng)壓力;另一方面深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)供應(yīng)緊張等問題,不利于滿足居民合理住房需求和維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)較為成熟,市場(chǎng)化程度較高,各項(xiàng)監(jiān)管制度較為完善。申請(qǐng)商品房預(yù)售的,必須符合土地出讓合同和規(guī)劃許可條件等要求,并保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。加快形成商品房有效供應(yīng),有利于避免因疫情導(dǎo)致供應(yīng)大幅減少進(jìn)而引起市場(chǎng)波動(dòng),有利于維護(hù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
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