經(jīng)營人數(shù)將不再設上限，有經(jīng)營能力的公民均可登記，任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，港澳臺同胞可直接登記注冊等等，《個體工商戶條例》（以下簡稱《條例》）的新變化多多，遠不止這些，您知道多少呢？ 

　　中國個體勞動者協(xié)會同河南省工商局，今天在鄭州綠城廣場啟動“光彩服務日”活動，為國務院已經(jīng)頒布并于11月1日正式實施的《個體工商戶條例》進行宣傳。1987年8月國務院頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。《條例》的出臺有哪些亮點和意義？對此，本報記者昨日專訪了河南省工商局黨組書記、局長周春艷。

　　【涉及范圍】

　　我省有近200萬個體戶居中部六省之首

　　截至9月30日，河南省實有個體工商戶195.4萬戶，較去年同期增長12.59%，居中部六省第一位；資金數(shù)額602億元，較去年同比增長39.62%，居中部六省第4位；從業(yè)人員439.1萬人。在與其他四類市場主體的比較中，我省個體工商戶數(shù)比例占全部市場主體的78%，而其他四類只占22%。

　　近年來，我省個體工商戶數(shù)量的快速增長，反映了全民創(chuàng)業(yè)的意識逐漸增強，個體私營經(jīng)濟的投資創(chuàng)業(yè)熱情被進一步激發(fā)。其中，進城務工人員、下崗職工、高校畢業(yè)生等群體的參與，為我省市場主體快速發(fā)展注入了新活力。

　　【強化服務】

　　刪除標題中的“管理”，《條例》強化政府服務職責

　　《條例》在標題表述上，刪除了“管理”，周春艷說，從字面上就可以理解，這樣修改放寬了對個體工商戶的限制，強化了政府部門的服務職責。

　　《條例》明確要求地方各級政府有關部門在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技術創(chuàng)新、參加社會保險等方面采取措施，為個體工商戶提供扶持與服務。

　　針對個體工商戶經(jīng)營資金和場地困難等問題，周春艷告訴記者，《條例》規(guī)定了金融機構應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利；地方各級政府應當將個體工商戶所需生產經(jīng)營場地納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　《條例》強化了政府的服務職能，她認為，這充分表明了黨和政府對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的高度重視，也是為了更好地發(fā)揮基本經(jīng)濟制度的作用。

　　【放寬限制】

　　1個體戶經(jīng)營范圍在法律許可下無限擴大

　　在法律許可范圍內，以后個體工商戶的經(jīng)營范圍將不再受到任何限制，周春艷告訴記者，這猶如為個體工商戶打開了所有的大門，想進什么門，可以盡管自己選擇。

　　《條例》規(guī)定只要“不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)”，個體工商戶都可以從事經(jīng)營。

　　2經(jīng)營人數(shù)將不設上限

　　《條例》在經(jīng)營人數(shù)的限制上也放開了，周春艷告訴記者，由過去“一兩個學徒，三五個幫工”的雇工人數(shù)限制變?yōu)?ldquo;根據(jù)經(jīng)營需要可以招用從業(yè)人員”。

　　3有經(jīng)營能力的公民均可登記

　　《條例》對個體工商戶的人員范圍也放開了。《條例》規(guī)定“有經(jīng)營能力的公民”經(jīng)登記都可成為個體工商戶。

　　4登記項目更加簡便、人性化

　　由過去必須登記字號名稱，變?yōu)?ldquo;登記事項可以是經(jīng)營者姓名。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項”。

　　5解除營業(yè)執(zhí)照期限及資金數(shù)額的限制

　　公司營業(yè)執(zhí)照一般都有期限，而個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照同樣如此，周春艷說，《條例》對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期限取消，強調年檢。另外，《條例》還刪除了原《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》中規(guī)定登記的資金數(shù)額。 

　　6對個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)提供便利

　　以后，個體工商戶發(fā)展好了，想轉成企業(yè)將會更便利。周春艷告訴記者，《條例》規(guī)定，鼓勵、支持有條件的個體工商戶做大做強后轉變?yōu)槠髽I(yè)，并規(guī)定對個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式、符合法定條件的，有關部門應當為其提供便利。

　　7取消個體工商戶管理費，年度驗照不收費

　　據(jù)了解，國務院已于2008年批準取消了個體工商戶管理費，《條例》中相應地取消了關于征收個體工商戶管理費的規(guī)定?！稐l例》還規(guī)定：申請辦理個體工商戶登記，應當依照國家有關規(guī)定繳納登記費。同時，強調登記機關辦理年度驗照不得收取任何費用。

　　【權益保障】

　　任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派

　　周春艷說，《條例》十分重視維護個體工商戶權益，明確規(guī)定：個體工商戶的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害；個體工商戶經(jīng)批準使用的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得侵占；任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或接受有償服務。

　　她說，任何個人如果在經(jīng)營過程中遇到以上幾種情況，均可向有關部門進行舉報反映。

　　港澳臺同胞可直接登記注冊

　　港澳臺同胞個體工商戶進入內地的權益也將進一步得到保護?！稐l例》第二十七條中規(guī)定，對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

　　【條例影響】

　　《條例》對促進中原經(jīng)濟區(qū)建設具有重大意義

　　這次《條例》的制定將對我省個體工商戶產生重大影響。周春艷認為，《條例》放寬了對個體工商戶的限制，強化了政府部門的服務職責，為個體工商戶的健康發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境，對推動個體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、擴大就業(yè)、維護社會和諧、促進中原經(jīng)濟區(qū)建設具有重大意義。

　　周春艷介紹說，下一步，我們將以《條例》的頒布實施為契機，在全省工商系統(tǒng)開展“一窗口、三滿意、四能手”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進工商服務窗口建設，進一步轉變職能，努力為個體工商戶提供優(yōu)質服務，全力支持個體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設作出更大貢獻。 　　大河報記者劉江浩