12月1日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)、阿里研究院與社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告(2020)》。同時(shí)基于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，藍(lán)皮書課題組公布的2019年100座大中城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名顯示，深圳緊隨珠海、北京，位列第三。

全國(guó)100座大中城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名公布

該藍(lán)皮書指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然要求。尋找實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)方法，既是聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)之后2030年可持續(xù)發(fā)展議程的新要求，也是中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的迫切需要。為此，課題組建立了一套科學(xué)而又簡(jiǎn)約的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

該藍(lán)皮書對(duì)2019年中國(guó)國(guó)家、省及100座大中城市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證分析，進(jìn)行了排名。結(jié)果顯示，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r穩(wěn)步得到改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，2010年-2018年總指標(biāo)整體上呈現(xiàn)先降低再逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)。2016年到2018年三年間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增長(zhǎng)速度均在12%以上，進(jìn)一步反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在前幾年的調(diào)整轉(zhuǎn)型之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能得到恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)改善。此外，社會(huì)民生進(jìn)步明顯，治理保護(hù)成效逐漸顯現(xiàn)，但資源環(huán)境承載能力仍有較大短板，消耗排放對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響依然較大。

同時(shí)，對(duì)100座大中城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r排名顯示，珠江三角洲的珠海、深圳及東部沿海部分經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的城市的可持發(fā)展排名依然比較靠前。綜合排名前十位的城市分別是：珠海、北京、深圳、杭州、廣州、青島、無(wú)錫、南京、上海和廈門，其中珠海連續(xù)三年排名首位。

該藍(lán)皮書指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，位列第三的深圳，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面也一直是排名前列的城市之一，在2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)先城市排名中，深圳緊隨北京位居第二;在消耗排放方面，深圳等一、二線城市在資源有效利用和節(jié)能減排方面，如單位GDP水耗、能耗、單位工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫排放量以及廢水排放量等指標(biāo)方面表現(xiàn)突出，這些城市人口多、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、人均資源稀缺，普遍非常重視資源節(jié)約利用和消耗排放，并且擁有較高的排放控制技術(shù)，同時(shí)也有較大動(dòng)力將高污染物排放的企業(yè)轉(zhuǎn)移出本市，在2019年節(jié)能減排效率領(lǐng)先城市排名中，深圳緊隨北京位居第二。

另外，對(duì)全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不含港澳臺(tái)地區(qū)，因數(shù)據(jù)缺乏，西藏自治區(qū)未被選為研究對(duì)象)的排名顯示，東部沿海省份和直轄市的排名在全國(guó)相對(duì)靠前，位居前十位的分別是北京、上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、湖北、重慶、山東和河南省。其中，北京、上海、浙江、江蘇、天津等省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、消耗排放、環(huán)境治理等方面表現(xiàn)占優(yōu)，而在資源環(huán)境方面稍顯劣勢(shì)。黑龍江、吉林、青海的綜合排名靠后,表明其可持續(xù)發(fā)展水平有待提高。北京、上海與浙江省分列前三強(qiáng)。中部地區(qū)安徽省排名最高，該省份從2018年的第十位升至2019年的第六位;西部地區(qū)除了重慶位列第八位，其余的省份可持續(xù)發(fā)展綜合排名均在前十名之外。

鑒于疫情仍在全球蔓延，要高質(zhì)量推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程，中國(guó)仍需出臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方案，動(dòng)態(tài)地保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者相互作用下有質(zhì)量的平衡，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、包容、可持續(xù)的增長(zhǎng)。為此該藍(lán)皮書建議：

第一，立足內(nèi)需構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主推動(dòng)國(guó)際循環(huán)，加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。第二，以綠色理念和“兩山”理論為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第三，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。第四，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)全面經(jīng)濟(jì)體制改革，破除體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋５谖?，以大都市圈和城市群為主軸，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，“構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”。第六，以疫情防控為契機(jī)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。第七，以制度型開(kāi)放為抓手，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

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