深圳“強(qiáng)制休假”新規(guī)引爭(zhēng)議

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(征求意見(jiàn)稿)》第六十六條“強(qiáng)制休假”制度明確提出，用人單位應(yīng)當(dāng)合理配置人力資源、安排員工作息時(shí)間，對(duì)腦力和體力勞動(dòng)負(fù)荷較重的員工，實(shí)行輪休制度，避免對(duì)員工健康造成人體機(jī)能過(guò)度損耗或者身心健康傷害。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行員工帶薪休假制度，人力資源保障部門(mén)和工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)員工帶薪休假制度的監(jiān)督檢查。

為什么要把“強(qiáng)制休假”著重列出呢?

深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(征求意見(jiàn)稿)》參考了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，也借鑒了國(guó)際上一些國(guó)家的健康立法;里面提到的很多做法已經(jīng)在逐步實(shí)行，深圳利用特區(qū)立法權(quán)制定一部框架性的健康法規(guī)，就是為了將這些好的做法固化下來(lái)，將深圳醫(yī)改和健康保障水平再推進(jìn)一步。

深圳“強(qiáng)制休假”新規(guī)引爭(zhēng)議 能否改變“996”（圖源攝圖網(wǎng)）

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，我國(guó)勞動(dòng)法已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者休假權(quán)有了明確規(guī)定，《職工帶薪年休假條例》更對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等單位職工的年休假天數(shù)進(jìn)行了具體規(guī)定;但是，在執(zhí)行過(guò)程中，休假制度并沒(méi)有完全落實(shí)。

“帶薪休假制度20多年前就被寫(xiě)進(jìn)了勞動(dòng)法。深圳再行強(qiáng)調(diào)‘強(qiáng)制’，就是希望推動(dòng)帶薪休假制度真正落地。”中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏說(shuō)。

雖然帶薪休假制度已出臺(tái)多年，但落實(shí)情況不盡如人意。有些行業(yè)默認(rèn)“996”(上班時(shí)間早9點(diǎn)到晚9點(diǎn)，一周工作6天)，工作強(qiáng)度大;部分用人單位業(yè)務(wù)較繁忙，基本上很難實(shí)現(xiàn)帶薪休假。

智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019年白領(lǐng)“996”工作制專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》顯示，對(duì)于八成白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，加班是常態(tài)，從不加班的白領(lǐng)僅占18.05%;每周加班10小時(shí)及以上的超20%，超七成白領(lǐng)加班沒(méi)有加班補(bǔ)貼。

“強(qiáng)制休假”能否改變“996”?

“強(qiáng)制休假”看上去很美好，但究竟能否落地呢?

——員工很歡迎，但擔(dān)心難落地。

在深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的表示，自己從事軟件開(kāi)發(fā)崗位，晚上9點(diǎn)下班，單位附近地鐵仍需排隊(duì)。如果公司系統(tǒng)出了故障，無(wú)論是否下班，都要馬上解決。“強(qiáng)制休假”制度是好事，但只怕上有政策下有對(duì)策，你強(qiáng)制執(zhí)行，我變相強(qiáng)制加班。公司領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)手機(jī)和郵箱遠(yuǎn)程指揮員工在家里加班。

而且，很多企業(yè)采取績(jī)效工資，基本薪酬低，工資水平取決于工作量。而帶薪年休假的薪酬則用基本薪酬來(lái)計(jì)算，導(dǎo)致“帶薪”幾乎成了擺設(shè)。