《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(征求意見稿)》第六十六條“強(qiáng)制休假”制度明確提出,用人單位應(yīng)當(dāng)合理配置人力資源、安排員工作息時(shí)間,對腦力和體力勞動(dòng)負(fù)荷較重的員工,實(shí)行輪休制度,避免對員工健康造成人體機(jī)能過度損耗或者身心健康傷害。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行員工帶薪休假制度,人力資源保障部門和工會等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位落實(shí)員工帶薪休假制度的監(jiān)督檢查。
深圳市衛(wèi)生健康委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(征求意見稿)》參考了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,也借鑒了國際上一些國家的健康立法;里面提到的很多做法已經(jīng)在逐步實(shí)行,深圳利用特區(qū)立法權(quán)制定一部框架性的健康法規(guī),就是為了將這些好的做法固化下來,將深圳醫(yī)改和健康保障水平再推進(jìn)一步。
業(yè)內(nèi)專家指出,我國勞動(dòng)法已經(jīng)對勞動(dòng)者休假權(quán)有了明確規(guī)定,《職工帶薪年休假條例》更對機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等單位職工的年休假天數(shù)進(jìn)行了具體規(guī)定;但是,在執(zhí)行過程中,休假制度并沒有完全落實(shí)。
“帶薪休假制度20多年前就被寫進(jìn)了勞動(dòng)法。深圳再行強(qiáng)調(diào)‘強(qiáng)制’,就是希望推動(dòng)帶薪休假制度真正落地。”中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏說。
雖然帶薪休假制度已出臺多年,但落實(shí)情況不盡如人意。有些行業(yè)默認(rèn)“996”(上班時(shí)間早9點(diǎn)到晚9點(diǎn),一周工作6天),工作強(qiáng)度大;部分用人單位業(yè)務(wù)較繁忙,基本上很難實(shí)現(xiàn)帶薪休假。
智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019年白領(lǐng)“996”工作制專題調(diào)研報(bào)告》顯示,對于八成白領(lǐng)來說,加班是常態(tài),從不加班的白領(lǐng)僅占18.05%;每周加班10小時(shí)及以上的超20%,超七成白領(lǐng)加班沒有加班補(bǔ)貼。
“強(qiáng)制休假”看上去很美好,但究竟能否落地呢?
——員工很歡迎,但擔(dān)心難落地。
在深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的表示,自己從事軟件開發(fā)崗位,晚上9點(diǎn)下班,單位附近地鐵仍需排隊(duì)。如果公司系統(tǒng)出了故障,無論是否下班,都要馬上解決。“強(qiáng)制休假”制度是好事,但只怕上有政策下有對策,你強(qiáng)制執(zhí)行,我變相強(qiáng)制加班。公司領(lǐng)導(dǎo)可通過手機(jī)和郵箱遠(yuǎn)程指揮員工在家里加班。
而且,很多企業(yè)采取績效工資,基本薪酬低,工資水平取決于工作量。而帶薪年休假的薪酬則用基本薪酬來計(jì)算,導(dǎo)致“帶薪”幾乎成了擺設(shè)。
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