3月3日,列席全國政協(xié)十一屆五次會議開幕會的教育部長袁貴仁接受媒體采訪時(shí)透露,異地高考改革方案將很快出臺,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“最后沖刺階段”。(3月4日 中新網(wǎng))
教育公平尤其是高等教育公平問題在中國可謂由來已久,僅從高考政策的變遷看,就可以看出其中的坎坷經(jīng)歷。民間呼吁聲音最高的莫過于北京、上海等地在高考錄取政策上的地方保護(hù)主義。最鮮明的例子是為什么在北京考生僅僅低分就能進(jìn)入清華大學(xué)、北京大學(xué)這樣的最高學(xué)府,而外地的考生卻只能望洋興嘆呢?對此,解釋中可謂含糊其辭,其背后充斥的就是赤裸裸的地方保護(hù)主義,而這樣的政策隨著眾多高等院校的招錄模式的變遷開始出現(xiàn)松動(dòng),比如“北約”和“華約”的出現(xiàn),采用高考自主聯(lián)盟的方式招錄學(xué)生,但仔細(xì)想想,無論是哪一種“約”都走上了陳舊的老路,那就是對于整個(gè)國家的全體考生來說是不公平的,僅僅是對于進(jìn)入“約”的考生是相對公平的。
而更讓人心碎的乃在于眾多的流動(dòng)人口,當(dāng)前全國已有2.6億流動(dòng)人口,其背后是5800萬留守兒童和2700萬隨遷子女。而橫亙在他們面前的就是高考過程中的戶籍制度約束,他們在隨遷地辛苦多年,最終卻只能換來回家考試的悲慘命運(yùn)。對于他們的遭遇與對農(nóng)民工兄弟的待遇其實(shí)是一樣的,奈何在城市中工作不能享受到城市公民的待遇呢?他們辛辛苦苦的付出和創(chuàng)造就不能真正融入這個(gè)城市嗎?所以,在根源上講,這個(gè)公平教育的問題跟戶籍制度有著千絲萬縷的聯(lián)系,一旦戶籍制度的改革松動(dòng),異地高考就可能放行。但值得注意的一點(diǎn)的異地高考對于當(dāng)?shù)乜忌挠绊懯遣皇切枰匦滤伎迹驗(yàn)榻逃Y源的分配必定是有限的。
教育公平有兩個(gè)含義,一者是機(jī)會公平,一者是結(jié)果公平。從目前的情況看,異地高考解決的問題僅僅是一個(gè)機(jī)會公平的問題。盡管,異地高考政策是山東省已經(jīng)破冰前行,但有媒體指出這樣的政策在山東省這樣的高考大省實(shí)施缺乏相應(yīng)的吸引力,原因就是該省是高分省份,及時(shí)隨遷子女進(jìn)行異地高考,在山東省參加考試,但面對的競爭依舊是相當(dāng)激烈。盡管如此,不得不承認(rèn),這樣的破冰政策依舊值得支持。因?yàn)楫吘惯@是在教育公平的道路上邁出的堅(jiān)實(shí)一步,不能因?yàn)槠涓偁幖ち揖拖麥缌似洚?dāng)初的改革精神和“吃螃蟹”毅力。
由此可見,所謂“異地高考”,從教育公平的角度上看是邁出了機(jī)會公平的重要一步。但是,要實(shí)現(xiàn)真正的教育公平,需要在高考招錄體系上下功夫,例如進(jìn)一步推進(jìn)基于統(tǒng)一測試基礎(chǔ)之上的高校完全自主招生,考生在任何省份參加統(tǒng)一測試,以統(tǒng)一測試成績自主申請高校,高校自主招生,這個(gè)祝家莊不攻自破。目前這一試點(diǎn)已經(jīng)在名校中開始,這也是中長期高校改革的目標(biāo)。而這樣的改革也是符合世界潮流的大趨勢。但是,這樣的一條路可能需要走很長久的時(shí)間,也需要付出不懈的努力才能達(dá)到。
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