深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

第一章 總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開(kāi)展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告。

第六條每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：

(一)組織實(shí)施消防法律、法規(guī);

(二)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問(wèn)題;

(三)組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高市民消防意識(shí);

(四)建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

(五)組織有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展消防安全檢查;

(六)定期聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào);

(七)督促有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條市消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見(jiàn);

(二)定期對(duì)消防安全情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估并通報(bào)情況;

(三)督促重要部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)，落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;

(四)組織開(kāi)展重大火災(zāi)事故善后處理工作;

(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)檢查;

(六)審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單;

(七)市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會(huì)由主管消防工作的副市長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會(huì)會(huì)議由主管副市長(zhǎng)召集。

第九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為;

(二)參與編制消防規(guī)劃;

(三)開(kāi)展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練;

(四)對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(五)依法實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(六)擬定消防安全重點(diǎn)單位名單，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后，由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案;

(七)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;

(八)負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查;

(九)組織滅火救援并依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條街道辦事處履行下列職責(zé)：

(一)開(kāi)展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)制定防火公約;

(二)定期對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估;

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使;

(四)督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì);

(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查;

(六)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援工作;

(七)區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全管理?xiàng)l例（圖源攝圖網(wǎng)）

第十一條公安派出所履行下列職責(zé)：

(一)督促檢查居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實(shí)消防安全工作職責(zé);

(二)按照本條例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處;

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;

(四)按照職責(zé)范圍對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處;

(五)開(kāi)展消防安全宣傳教育;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。

第十二條市、區(qū)政府規(guī)劃和國(guó)土、交通運(yùn)輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十三條單位履行下列消防安全責(zé)任：

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施;

(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效;

(三)對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(五)確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患;

(六)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練;

(七)保障消防安全管理經(jīng)費(fèi);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條消防安全重點(diǎn)單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

(一)根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍，確定一名消防安全主任，組織實(shí)施本單位消防安全工作;

(二)建立防火檔案;

(三)開(kāi)展防火巡查，并建立巡查記錄;

(四)實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn);

(五)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì);

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練;

(七)將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：

(一)建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任;

(二)定期開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;

(三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;

(五)開(kāi)展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。