隨著深圳特區(qū)一體化方案正式獲得國家批準(zhǔn)，鹽排、水官、鹽壩、機(jī)荷等高速公路“市政化”呼聲愈高。記者調(diào)查獲悉，早在四五年前，即有市人大代表、政協(xié)委員就取消收費(fèi)提交議案、提案，但這些議案、提案總是遭遇重重難題。隨著特區(qū)一體化的推進(jìn)，未來這些高速公路是否有撤銷或降低收費(fèi)的可能?市政府是否有意通過新建道路，打破目前特區(qū)進(jìn)出龍崗“8條公路7條收費(fèi)”的現(xiàn)狀?

　　昨日，記者帶著這些問題，走訪深高速、華昱等公路經(jīng)營主體以及政府相關(guān)主管部門，試圖尋獲其中的答案。

　　市民意見

　　市區(qū)高速不應(yīng)收費(fèi)

　　高速公路收費(fèi)，似乎天經(jīng)地義，可為何水官、鹽排、鹽壩等幾條高速收費(fèi)問題，連續(xù)幾年成為深圳兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)?

　　政協(xié)委員黃賢鑄認(rèn)為，這是因?yàn)榻煌ㄒ殉蔀樽璧K龍崗與市區(qū)聯(lián)系的關(guān)鍵。目前，聯(lián)系市區(qū)和龍崗僅有的一條免費(fèi)公路——深惠路已超負(fù)荷運(yùn)行多年，每到高峰期，道路擁擠不堪。如有交通事故發(fā)生，整條路幾乎陷入癱瘓。而相比之下，水官、鹽排等高速公路，通行車輛卻遠(yuǎn)沒達(dá)到飽和。只要能取消收費(fèi)，龍崗與福田及羅湖的聯(lián)系馬上就會(huì)變得更緊密，對(duì)于帶動(dòng)龍崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　市民也普遍認(rèn)為有兩條“充分”理由可以終結(jié)這些高速公路的收費(fèi)：其一、無論是鹽排、鹽壩，還是水官、清平，功能上都相當(dāng)于市政路。“從深圳到廣州，走高速要收費(fèi)我理解，可我就在深圳市內(nèi)走，沒道理繳費(fèi)吧?”市民李先生如此表示。

　　另一理由則是：部分高速公路由于限速或施工等原因，高峰期車行速度與普通市政道路無異，卻依然要按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　記者

　　調(diào)查

　　取消收費(fèi)難度大

　　高速公司說法之一：

　　設(shè)站收費(fèi)合理合規(guī)

　　取消收費(fèi)的呼聲由來已久，為何收費(fèi)站這么難撤?其中很重要一個(gè)原因，是因?yàn)檫@些道路的經(jīng)營主體并非市政府。

　　以水官高速為例，目前其主要經(jīng)營方為華昱機(jī)構(gòu)。按照華昱機(jī)構(gòu)披露的信息，該道路最初規(guī)劃時(shí)曾被定位為一條市政路，投資方為龍崗區(qū)政府。道路自1994年3月開始建設(shè)，歷時(shí)4年幾經(jīng)易手，多次停工，基本處于癱瘓狀態(tài)，資金缺乏成為道路建設(shè)最主要的難題。為盡快讓道路通行，政府不得不轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目股權(quán)，引入民間資金。1998年，華昱總部開始接手水官高速公路修建項(xiàng)目，其接手前“工程實(shí)物完成不足3000萬元，而實(shí)際支付已達(dá)3億元”。從一點(diǎn)上說，華昱在投資水官項(xiàng)目時(shí)，承擔(dān)了不少風(fēng)險(xiǎn)。

　　2002年，水官高速通車后，華昱機(jī)構(gòu)開始籌劃與水官高速公路相銜接的清平高速公路工程，一期工程歷時(shí)3年，于2005年建成通車。

　　作為必要的投資回報(bào)，政府以特許經(jīng)營的形式，予以項(xiàng)目投資公司一定年限的高速公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)，華昱機(jī)構(gòu)獲得的水官高速經(jīng)營權(quán)是25年，即從2001年至2026年止。

　　而鹽排、鹽壩、機(jī)荷等道路修建投資方及目前的經(jīng)營主體全部為深高速公司。記者昨日從該公司獲悉，為修建機(jī)荷西、機(jī)荷東、鹽排以及鹽壩高速公路，深高速分別投入了9.40億元、13億元、10.29億元、19.97億元。作為投資回報(bào)，該公司則分別獲得了上述四條道路30年、28年、21年和30年的專營權(quán)。從通車日推算，即機(jī)荷西、機(jī)荷東、鹽排高速的收費(fèi)截止期均為2027年3月，鹽壩高速收費(fèi)截止期則是2031年3月。

　　“我們?nèi)〉媒?jīng)營權(quán)和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都是政府批準(zhǔn)通過的，完全符合相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)。”深高速董秘處劉小姐表示。

　　高速公司說法之二：

　　政府回購暫未聽說

　　既然政府無法以行政命令的方式，強(qiáng)制停止收費(fèi)，那么回購道路經(jīng)營權(quán)，似乎是撤銷收費(fèi)最可行的辦法。

　　記者昨日就此致電深高速董秘處，得到的答復(fù)是：到目前為止，未聽說深圳市政府曾與公司方，就機(jī)荷、鹽排、鹽壩等幾條高速公路經(jīng)營權(quán)回購問題，進(jìn)行接觸。

　　記者昨日查詢獲悉，至今年4月，機(jī)荷、鹽排、鹽壩高速公路日均車流量已達(dá)到26.5萬輛次，各條道路日均車流量同比增長都在兩成以上;深高速平均每天可從這些道路上獲得336.5萬收入。

　　而華昱機(jī)構(gòu)方面就此問題回應(yīng)稱，如政府要回購水官高速，他們將“舉雙手歡迎”。因?yàn)檫@對(duì)公司來說，是一件好事情，可以提前十幾年收回資金，何樂而不為?

　　部門

　　回應(yīng)

　　規(guī)劃新增通道聯(lián)系龍崗

　　記者昨日就政府是否考慮回購市區(qū)收費(fèi)高速公路經(jīng)營權(quán)，或以其他方式取消高速公路收費(fèi)等問題，向深圳市交通運(yùn)輸委發(fā)出采訪函。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，交委方面未給出明確答復(fù)，但回應(yīng)稱，特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)已經(jīng)獲批，大運(yùn)會(huì)也即將于明年召開，預(yù)期屆時(shí)前往龍崗的車流還將有所增加，交委對(duì)于深圳市民以及兩會(huì)委員代表提出的關(guān)于實(shí)現(xiàn)高速公路“市政化”的建議非常重視，將慎重研究并處理。

　　而記者從深圳市交委獲悉，針對(duì)目前市區(qū)進(jìn)出龍崗車輛過分集中于深惠路的情況，市政府早前已制定相關(guān)規(guī)劃方案，計(jì)劃通過拓寬現(xiàn)有道路、增加新通道、打造關(guān)鍵走廊復(fù)合通道體系的方式，緩解現(xiàn)有道路的交通壓力。

　　其已經(jīng)提出的方案中包括：拓寬梅觀高速，將梅林收費(fèi)站北移至清湖立交，從而實(shí)現(xiàn)過境交通與片區(qū)集散交通的分離，龍華、坂田片區(qū)大量市民經(jīng)梅觀高速進(jìn)出市區(qū)不僅道路拓寬，而且不再需要交費(fèi);

　　將市區(qū)通往梅林關(guān)的主要通道——皇崗路南段下沉，以下挖通道的方式穿越沿線主要道路節(jié)點(diǎn)，同時(shí)將北段拓寬至八車道，使皇崗路全程變身為無紅綠燈的城市快速路;

　　年內(nèi)動(dòng)工興建跨越梅林關(guān)的新通道——新彩隧道，將彩田路與新區(qū)大道連接起來;

　　規(guī)劃新建五和大道——南坪快速連接線，承擔(dān)坂田、華為高新片區(qū)與福田中心區(qū)、羅湖上步中心之間中長距離交通，以緩解梅林關(guān)交通擁擠，提高五和大道對(duì)沿線片區(qū)服務(wù)功能;

　　研究在坂田與銀湖之間建設(shè)坂銀新通道，形成特區(qū)內(nèi)外一條新的聯(lián)系通道和公交主走廊，縮短坂田與羅湖、福田之間的出行時(shí)間。