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“不能把公交做成贏利行業(yè)”

  本次“政府公共服務(wù)與公權(quán)市場”的主題演講在建科大講堂內(nèi)舉行。徐宗威在談及廣深高速時表示,廣深高速1993年通車,投資小于100億元,但據(jù)交通部門統(tǒng)計自2000年之后車輛通行量達20萬輛,每年可賺三四十億元,“如果當初采取基金證券或其他形式建這條路,而不是由現(xiàn)在的公司,那么老百姓通行就不需要付這么多錢了”。

  徐宗威認為,公益事業(yè)應(yīng)由政府主導(dǎo),因此他對深圳公交特許經(jīng)營改革持肯定態(tài)度。針對公交改革過程中出現(xiàn)了少數(shù)線路的司乘人員罷工事件,他認為,不只是深圳,全國其他地方也存在,“這說明公交如何體現(xiàn)公益性還有待摸索,政府不能簡單地甩包袱”。

  他表示,這項服務(wù)也不能簡單地看城市經(jīng)營行為,政府一定要在特許經(jīng)營的合同中把行業(yè)可能存在的風險、責任、權(quán)利都說清楚,“不管怎么看,公交是具有社會公益性質(zhì)的,政府應(yīng)在成本給予支持。而公交職工的收入水平不能按經(jīng)營性企業(yè)的職工對待,應(yīng)保持一個社會中等水平”。

  徐宗威在接受媒體采訪中表示,在深化公交改革的過程中,最重要的是如何平衡政府與市場的關(guān)系,明確權(quán)利責任并徹底執(zhí)行下去才是有效途徑。他表示,不能把事業(yè)性行業(yè)變成贏利性質(zhì),“像梧桐山隧道這件事,政府可以保護你合理的回報,本錢和利息拿回去,但不能保護你獲取超額利潤,如果你獲取超額利潤,背后的公眾利益就受到損害”。
 

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