2005年申論考試的解題秘訣就是運用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的建立和完善。“輸血式”的思路是要完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場經(jīng)濟條件下，擴大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，切實保障農(nóng)民工的各項權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　這里需要強調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢?有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因;二是評價發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

　　這樣的做答，雖然沒有實質(zhì)性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強調(diào)了內(nèi)因和外因的對立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

　　第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成績，存在的問題。

　　第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因;發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

　　第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動性結(jié)合起來，切實解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

　　再例如，關(guān)于“標本兼治”的提法實際上也是對內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運用。

　　(二)利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條” 1.“萬能八條”詳解

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識

　　實行一把手負責(zé)制 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 增強……的意識 倡導(dǎo)……的理念 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。

　　(2)加強宣傳，營造氛圍

　　電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 實行典型示范 社會示范 在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

　　(3)教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

　　通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

　　(4)健全政策法規(guī)、完善制度

　　建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

　　激勵制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度

　　決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

　　(5)組織協(xié)調(diào)、形成機制

　　形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機制 預(yù)防應(yīng)急機制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制 組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組/成立專門機構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

　　(6)增加投入、依靠技術(shù)

　　在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……問題

　　(7)加強監(jiān)管、全面落實

　　加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報熱線(舉報信箱) 媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督) 領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管

　　建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

　　違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責(zé)任人

　　發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強調(diào)制權(quán))”

　　8)總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗 總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 2.“萬能八條”的經(jīng)典案例

　　以上就是關(guān)于申論萬能模板分享，希望能夠幫助到你。