1.要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)的積極性，多管齊下、全面推進(jìn)工作。

　　2. 保護(hù)環(huán)境，構(gòu)建資源友好型社會(huì)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和中華民族的生存與發(fā)展。為了建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們要把環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好。為此，政府可從以下幾個(gè)方面著手:

　　領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

　　1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度。正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與的關(guān)系，真正把作為硬任務(wù)來(lái)抓。把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各地和重點(diǎn)企業(yè)，并建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，將指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立健全工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，并把結(jié)果公之于眾，以提高政府執(zhí)行力和公正力。

　　2.加強(qiáng)，切實(shí)，就要把工作擺上各級(jí)黨委和政府重要議事日程。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，是政府社會(huì)管理、公共服務(wù)的重要組成部分，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定和實(shí)施正確有效的政策措施，著力推動(dòng)。要抓住重點(diǎn)、集中力量，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，切實(shí)提高。要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)、樹(shù)立科學(xué)觀念、提倡科學(xué)方法，努力形成全社會(huì)共同促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好氛圍。

　　健全政策法規(guī)，完善制度

　　1. 進(jìn)一步完善的法律體系，加大政策的調(diào)控力度。把作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，起草法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件草案，要實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合，按照法定的程序征求意見(jiàn)，組織專家進(jìn)行論證，召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)或者在有關(guān)網(wǎng)站、報(bào)刊上公布立法草案，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。法規(guī)及相關(guān)管理制度實(shí)施之后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)告制定機(jī)關(guān)。制定法律的機(jī)關(guān)要不斷完善涉及方面的法規(guī)，根據(jù)實(shí)施情況和實(shí)施機(jī)關(guān)的評(píng)估建議及時(shí)地按照法定程序予以修改或者廢止。同時(shí)應(yīng)健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高危機(jī)治理能力。

　　加強(qiáng)監(jiān)督、全面落實(shí)

　　2. 健全和創(chuàng)新監(jiān)督體系，拓寬和健全監(jiān)督渠道，展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把權(quán)力的運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。把權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全依法有關(guān)行使權(quán)力的制約機(jī)制;各級(jí)部門(mén)應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段對(duì)權(quán)力運(yùn)行全方位監(jiān)督;把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大的全方位全時(shí)段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，建立健全聽(tīng)話誡免制度，擴(kuò)大審計(jì)的范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果的處置機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度，保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行登記造冊(cè)，建立監(jiān)督檔案。

　　組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

　　2.預(yù)防先行，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。有效的事前預(yù)防不僅能降低的發(fā)生率，而且也能大大節(jié)約治理的成本，還可避免給國(guó)家和群眾帶來(lái)不必要的痛苦和損失。因此要轉(zhuǎn)變治理第一，預(yù)防第二的觀念，轉(zhuǎn)而投入一定量的資金、技術(shù)、服務(wù)用于防疫系統(tǒng)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，這是公共防疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)。只有形成有效的信息反饋機(jī)制，才能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

　　1. 通過(guò)深化改革消除制約的體制性和機(jī)制性障礙，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)引導(dǎo)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策。通過(guò)價(jià)格機(jī)制的作用，將能源和環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地實(shí)施引進(jìn)新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動(dòng)。

　　加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

　　1.是動(dòng)員全社會(huì)的力量參與到行動(dòng)中來(lái)。不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會(huì)的力量。通過(guò)廣泛的新聞宣傳，使全社會(huì)了解重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施，提高全民的意識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立的良好風(fēng)尚，從而形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。

　　教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

　　1. 加強(qiáng)，切實(shí)，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)和人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展力度，普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供人才支撐。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在全社會(huì)樹(shù)立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，使每個(gè)人都不斷獲得新知、增長(zhǎng)才干，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要尊重知識(shí)、尊重人才，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。