昨天（22日，下同）的教育部學(xué)前教育情況說明會上，基礎(chǔ)教育二司副司長李天順透露，醞釀多時的幼兒園收費管理辦法在今年公布并實施，屆時各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)并對民辦幼兒園定價進(jìn)行管理。

李天順介紹，幼兒園收費管理辦法將對收費項目、核定成本的基本原則和收費管理程序等提出明確要求。“國家的收費管理辦法里面是不包括收費標(biāo)準(zhǔn)的，因為中國這么大，北京的標(biāo)準(zhǔn)跟陜西的標(biāo)準(zhǔn)、跟青海的標(biāo)準(zhǔn)恐怕要有所不同。”

在政府層面，還將對民辦幼兒園進(jìn)行收費監(jiān)督、查處等管理，價格備案制度和定價的指導(dǎo)。

北京民辦園收費自主定價

市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，北京市民辦園409所，占32.6%。在收費方面，部分公辦園根據(jù)有關(guān)文件實行限價收費，而民辦幼兒園根據(jù)2005年下發(fā)的《民辦學(xué)校收費管理暫行辦法》精神，自主定價收費。

5年內(nèi)北京幼兒園生均撥款增加5倍

在昨天的教育部學(xué)前教育情況說明會上，教育部對全國各地在學(xué)前教育方面的成績予以肯定。其中，北京未來5年在學(xué)前教育上的生均撥款將從200元提高到1200元。

為緩解入園難、入園貴問題，教育部要求各地以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動計劃。而未來5年內(nèi)，北京計劃投入50億元，新建、改擴(kuò)建600所幼兒園，使全市公辦園比例達(dá)到70％以上。

■熱點問答

大量新增幼兒園不會浪費資源

問：目前鼓勵大中型企業(yè)建設(shè)幼兒園，但大家有一些擔(dān)憂，三五年后，入園難矛盾沒那么突出了，會不會造成幼兒園和教師的閑置？

答：入園難原因很多，其中重要一點是學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，目前學(xué)前3年毛入學(xué)率只有50%多，而另外還有40%多沒有入園機(jī)會。國務(wù)院文件里明確要求，要多種渠道來擴(kuò)大學(xué)前教育資源，既包括大力發(fā)展公辦園，也包括積極扶持民辦園，要引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。

首先學(xué)前教育資源的增量需求是剛性的。廣大人民群眾對學(xué)前教育需求的增長，是一個不爭的事實，大家都充分認(rèn)識到了學(xué)前教育的重要性，充分認(rèn)識到了學(xué)前教育對人一生發(fā)展的重要性。其次，相關(guān)部門對今后10年學(xué)前3年適齡人口的變化趨勢做過一個總體的分析和判斷，根據(jù)有關(guān)專家對人口發(fā)展趨勢的測算，未來10年內(nèi)這一年齡段的適齡幼兒數(shù)量在5000萬左右浮動，相對于目前不到3000萬的在園兒童來講，只要管理得當(dāng)，是可以避免發(fā)生大面積的資源閑置問題的。

發(fā)布幼兒指南解決小學(xué)化問題

問：目前幼兒教育是否存在小學(xué)化的問題？《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的服務(wù)對象是教育工作者還是家長？

答：這個階段的孩子有自身的特點和規(guī)律，必須要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，要珍惜幼兒童年的獨特價值。目前，“小學(xué)化”的問題的確存在。由于應(yīng)試教育向幼兒園滲透，或者因為幼兒園師資不足，簡單調(diào)小學(xué)老師去帶幼兒園，就把幼兒園辦的和小學(xué)一樣。

所以一方面要加緊對師資的培養(yǎng)，另一方面，教育部組織國內(nèi)各方面的頂尖力量研究制定《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，并在今年公布。指南告訴大家，這個年齡段的孩子的學(xué)習(xí)與發(fā)展有什么特點，能夠?qū)W什么，應(yīng)該怎樣學(xué)，通過什么樣的策略和方法支持孩子學(xué)習(xí)。

指南是和世界上幾十個國家同步研制的，充分吸收了世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗。

教育部希望通過《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的發(fā)布、宣傳和培訓(xùn)，“小學(xué)化”的問題應(yīng)該可以逐步得到有效的解決。“希望它不僅能夠?qū)τ變簣@老師、也能對廣大家長和全社會每一個關(guān)注學(xué)前教育的人，提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。”

國務(wù)院發(fā)文整頓“山寨園”問題

問：現(xiàn)在各地都存在沒有執(zhí)照的“山寨園”，今后這樣的幼兒園怎么辦？

答：這些幼兒園的孩子總體來講都是弱勢群體，應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注。山寨園實際上就是沒有取得辦園許可證的幼兒園。無證辦園現(xiàn)象之所以存在，其中一個重要的原因是普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。

從這個角度講，解決無證辦園的關(guān)鍵，是要大力加快發(fā)展學(xué)前教育，多種形式擴(kuò)大普惠性的學(xué)前教育資源。

國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)范管理，分類治理無證辦園，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在努力擴(kuò)大資源的同時，對現(xiàn)有的無證辦園進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。對于那些經(jīng)過整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的就頒發(fā)辦園許可證，使他們進(jìn)入正規(guī)的幼兒園接受教育。對經(jīng)過整改以后，幼兒的安全、健康仍然不能保障的，要堅決予以取締。當(dāng)然，文件里也特別強(qiáng)調(diào)，在清理整頓無證辦園的時候，要妥善地分流和安置幼兒，保證他們能夠正常接受學(xué)前教育。