在日本六成留學(xué)生是中國(guó)人

　　探因：

　　留學(xué)政策影響留學(xué)人數(shù)

　　大學(xué)開放心態(tài)接受生源

　　近十年來(lái)，中國(guó)赴日留學(xué)生人數(shù)開始出現(xiàn)猛增。為何在日本經(jīng)濟(jì)開始停滯不前時(shí)，卻能引起這樣一股留學(xué)熱?福田和樹說(shuō)，這與國(guó)家政策、各所大學(xué)吸納大學(xué)生的態(tài)度不無(wú)關(guān)系。

　　一直以來(lái)，日本的政權(quán)疊換頻繁，推出的國(guó)家政策也在影響著赴日浪潮。最早追溯到昭和58年(即1983年)。這一年，日本在職首相是中曾根康弘。“中曾根政權(quán)中有這樣一項(xiàng)規(guī)劃：把當(dāng)時(shí)只有1萬(wàn)人左右的留學(xué)生人數(shù)，增加到10萬(wàn)人以上!”福田和樹稱，正是這一規(guī)劃影響了赴日留學(xué)的人數(shù)，在長(zhǎng)達(dá)八年的時(shí)間內(nèi)，日本的留學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)率維持在兩位數(shù)。這當(dāng)中，日本政府增加了對(duì)大學(xué)招收留學(xué)生的這部分支出預(yù)算，留學(xué)生人數(shù)大大增加了起來(lái)。

　　政府的政策幾乎影響了整整一代人。福田和樹說(shuō)，盡管以后幾年日本留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)率有所降低，留學(xué)生人數(shù)曾一度減少，但政府的預(yù)算卻并沒(méi)有因此而減少。讓留學(xué)生人數(shù)減少的一個(gè)原因，在于此時(shí)日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的狀況，日元大幅升值，增加了日本留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　但就當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)仍停滯不前時(shí)，從平成12年(即2000年)至15年(即2003年)之間，赴日留學(xué)生人數(shù)又有兩位數(shù)的增加率。“我認(rèn)為，影響學(xué)生來(lái)日本留學(xué)的重要原因，在于此時(shí)各所大學(xué)對(duì)接受留學(xué)生的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。”福田和樹說(shuō)，在這段期間，中國(guó)成立了“中國(guó)教育部學(xué)位與研究生(論壇) 教育發(fā)展中心”(英文簡(jiǎn)稱“CDGDC”)，和日本方面的有關(guān)協(xié)會(huì)攜手，認(rèn)真切實(shí)地將中國(guó)籍留學(xué)生在高中時(shí)期的成績(jī)單等資料傳送給日本的大學(xué)，極大地減輕了資料選送的繁瑣。正是中日兩國(guó)在生源選送方面的配套日漸齊全，才致使留學(xué)生人數(shù)增加。

　　調(diào)查：

　　日本大學(xué)文憑千差萬(wàn)別

　　要辨別含金量難度不小

　　中國(guó)籍留學(xué)生大部分人在日本就讀私立大學(xué)。日本的私立大學(xué)由不同的教育集團(tuán)投資興建，其中部分私立大學(xué)開設(shè)了各式短期大學(xué)、專修學(xué)校(專門課程)、準(zhǔn)備教育課程。此外，日本每所私立大學(xué)的畢業(yè)文憑也都千差萬(wàn)別。因此，如何讓不清楚大學(xué)構(gòu)成的門外漢辨別出文憑的含金量，成為一個(gè)需要解決的問(wèn)題。

　　在廣州一家知名旅行社任職的伍先生曾赴日留學(xué)五年，他說(shuō)，越來(lái)越多的廣州人喜歡到日本留學(xué)，當(dāng)中很大部分的人會(huì)選擇去私立大學(xué)所設(shè)的短期大學(xué)或者專修學(xué)校學(xué)習(xí)，這些學(xué)校實(shí)際相當(dāng)于中國(guó)的大專院校。但日本的類別比較特殊，比如有服裝學(xué)院、化妝學(xué)院等，學(xué)成后回國(guó)，也成了一名海歸派。留學(xué)生中更有出現(xiàn)文憑以次充好的現(xiàn)象，比如拿了一張2年制的日本短期大學(xué)文憑，冒充本科畢業(yè)。對(duì)此，伍先生稱，實(shí)際只有很少人知道當(dāng)中文憑的含金量有多高。據(jù)了解，在日本，學(xué)位和畢業(yè)證書沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)計(jì)，也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格。這又增加了辨認(rèn)的難度。

　　對(duì)此，文部科學(xué)省給出了一個(gè)解決的方法。用人單位若懷疑學(xué)歷的含金量，建議通過(guò)日本駐中國(guó)大使館去做有關(guān)查詢，大使館可以幫助提供學(xué)校的詳情以及學(xué)員在學(xué)校是否有進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)。但這一方法的缺點(diǎn)是調(diào)查時(shí)間無(wú)法保證。遺憾的是，目前沒(méi)有一家單位會(huì)真正較真到通過(guò)大使館去查閱相關(guān)的學(xué)歷證明。

　　非正規(guī)大學(xué)難以全方位監(jiān)管

　　廣州仔阿武做好了赴日就讀的準(zhǔn)備，逛日本留學(xué)生的網(wǎng)站是他目前最常做的一件事。他跟本報(bào)記者爆料道，盡管日本的教育體系嚴(yán)謹(jǐn)，幾乎不可能出現(xiàn)假學(xué)歷、假文憑的事情，但實(shí)際仍出現(xiàn)一些漏洞。他曾在一網(wǎng)站上看到有人公開叫賣日本文憑價(jià)格，而他本身也聽到過(guò)不少案例，稱一些人可以通過(guò)直接購(gòu)買學(xué)位的方式，花十幾萬(wàn)日元的價(jià)格即可買到文憑。

　　“實(shí)際上，我們也聽過(guò)有類似的現(xiàn)象存在。”日本文部科學(xué)省的工作人員對(duì)此表示。不過(guò)解決之道，文部省認(rèn)為，責(zé)任不應(yīng)在日本身上。文部省認(rèn)為，學(xué)生在中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買日本文憑，用日本的假文憑在中國(guó)尋找工作，這一犯罪行為全在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由中國(guó)來(lái)進(jìn)行判罪。

　　福田和樹表示，在日本通過(guò)正規(guī)渠道注冊(cè)的大學(xué)是不可能產(chǎn)生假文憑，而非正規(guī)大學(xué)，即不在教育部門登錄的學(xué)校，日本政府實(shí)際上難以全方位地監(jiān)管。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，文部省認(rèn)為制造假文憑，不是單靠日本一個(gè)國(guó)家解決的，中日兩國(guó)應(yīng)該多加溝通，讓文憑的產(chǎn)生更加透明化。如任何人都可以進(jìn)入聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)文化機(jī)構(gòu)的網(wǎng)址(網(wǎng)址：http：//portal.unesco.org/education)，這是一份基于各國(guó)的教育制度作出被認(rèn)可的大學(xué)的一覽表，在因特網(wǎng)上公開，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)都可以隨時(shí)看到，聯(lián)系到。“這個(gè)組織日本和中國(guó)都有參加，都是會(huì)員。盡管這一覽表還是不充分的，但這也是辨別正規(guī)大學(xué)的一種手段。正是有這樣的教育機(jī)構(gòu)，才能有助于防止文憑造假，防止學(xué)歷作弊，這比什么都重要。”