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長江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些

  最近,中共中央 國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,綱要中對長江三角洲一體化發(fā)展進行了發(fā)展概述和前景規(guī)劃。那么,長江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些?一起來看看吧!

  長江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些?

  《規(guī)劃綱要》分為“發(fā)展背景、總體要求、推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設、提升基礎設施互聯(lián)互通水平、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務便利共享、推進更高水平協(xié)同開放、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制、高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、高標準建設上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)、推進規(guī)劃實施”等十二章。規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。

  規(guī)劃綱要范圍

  包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。

  以上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州,安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區(qū)(面積22.5萬平方公里)。

  請注意,《規(guī)劃綱要》將長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)單獨列出,以凸顯其重要性。

  ——以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里),示范引領長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展。

  ——以上海臨港(23.250, 0.00, 0.00%)等地區(qū)為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū),打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

長江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些
長江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些(圖片來自攝圖網(wǎng))

  戰(zhàn)略定位

  全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地。

  發(fā)展目標

  到2025年,長三角一體化發(fā)展取得實質性進展??缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平,在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展,全面建立一體化發(fā)展的體制機制。

  城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

  上海服務功能進一步提升,蘇浙皖比較優(yōu)勢充分發(fā)揮。城市群同城化水平進一步提高,各城市群之間高效聯(lián)動。省際毗鄰地區(qū)和跨界區(qū)域一體化發(fā)展探索形成經(jīng)驗制度。城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。

  到2025年,中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi),中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1,常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%。

  科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立。

  區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成,成為全國重要創(chuàng)新策源地。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域競爭力進一步增強,形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

  到2025年,研發(fā)投入強度達到3%以上,科技進步貢獻率達到65%,高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到18%。

  基礎設施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。

  軌道上的長三角基本建成,省際公路通達能力進一步提升,世界級機場群體系基本形成,港口群聯(lián)動協(xié)作成效顯著。能源安全供應和互濟互保能力明顯提高,新一代信息設施率先布局成網(wǎng),安全可控的水網(wǎng)工程體系基本建成,重要江河骨干堤防全面達標。

  到2025年,鐵路網(wǎng)密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度達到5公里/百平方公里,5G網(wǎng)絡覆蓋率達到80%。

  生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升。

  跨區(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡基本形成,優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制有效運行,區(qū)域突出環(huán)境問題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立,區(qū)域生態(tài)補償機制更加完善,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

  到2025年,細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上,跨界河流斷面水質達標率達到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。

  公共服務便利共享水平明顯提高。

  基本公共服務標準體系基本建立,率先實現(xiàn)基本公共服務均等化。全面提升非基本公共服務供給能力和供給質量,人民群眾美好生活需要基本滿足。

  到2025年,人均公共財政支出達到2.1萬元,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年,人均期望壽命達到79歲。

  一體化體制機制更加有效。

  資源要素有序自由流動,統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規(guī)則基本建立,協(xié)同開放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營商環(huán)境顯著改善。

  到2035年,長三角一體化發(fā)展達到較高水平。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小,公共服務水平趨于均衡,基礎設施互聯(lián)互通全面實現(xiàn),人民基本生活保障水平大體相當,一體化發(fā)展體制機制更加完善,整體達到全國領先水平,成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

  七大領域發(fā)力一體化

  為此,《規(guī)劃綱要》從推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設、提升基礎設施互聯(lián)互通水平、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務便利共享、推進更高水平協(xié)同開放、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制等七大方面,提出了系列改革舉措。

  強化區(qū)域聯(lián)動

  一方面,《規(guī)劃綱要》明確發(fā)揮上海龍頭帶動作用,以上海“五個中心”、“四大品牌”建設,推動上海品牌和管理模式全面輸出,服務輻射長三角。

  另一方面,《規(guī)劃綱要》提出加快都市圈一體化發(fā)展。

  產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

  《規(guī)劃綱要》提出,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以科創(chuàng)中心建設為引領,打造產(chǎn)業(yè)升級版和實體經(jīng)濟發(fā)展高地。以下產(chǎn)業(yè)將迎大發(fā)展。

  圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領域:

  強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,建設一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,形成若干世界級制造業(yè)集群。

  聚焦集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車、生命健康、大飛機、智能制造、前沿新材料十大重點領域:

  加快發(fā)展新能源、智能汽車、新一代移動通信產(chǎn)業(yè),延伸機器人(13.470, 0.00, 0.00%)、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

  面向量子信息、類腦芯片、第三代半導體、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細胞治療、干細胞治療、基因檢測八大領域:

  加快培育布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

  任新建對上證報記者表示,長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展包括三個層次:第一是長三角有優(yōu)勢、有基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),《規(guī)劃綱要》明確了十大領域;第二是十大新興領域,體現(xiàn)國家戰(zhàn)略要求,也是長三角下一步要主攻的方向;第三是未來產(chǎn)業(yè),像量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等八大領域,體現(xiàn)長三角要代表國家參與世界最高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭的重點領域。

  基礎設施互聯(lián)互通

  《規(guī)劃綱要》提出,要協(xié)同建設一體化綜合交通體系,共建軌道上的長三角,提升省際公路通達能力,合力打造世界級機場群,協(xié)同推進港口航道建設。

  機場群建設方面涉及這些重點內(nèi)容:鞏固提升上海國際航空樞紐地位,增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力;規(guī)劃建設南通新機場,成為上海國際航空樞紐的重要組成部分;優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能,增強寧波、溫州等區(qū)域航空服務能力,支持蘇南碩放機場建設區(qū)域性樞紐機場。

  在基礎設施領域,長三角城際高鐵、通用航空、跨流域河道湖泊整治、污水處理、高速公路、5G設施等領域將有較大投資需求。

  創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制

  《規(guī)劃綱要》提出,要堅決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系,形成要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。有以下重點舉措:

  全面實施全國市場準入負面清單,實行統(tǒng)一的市場準入制度。加強政策協(xié)同,在企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護、投融資、財稅分享、人力資源管理、公共服務等政策領域建立政府間協(xié)商機制。

  建立標準統(tǒng)一管理制度。

  促進要素市場一體化。加強各類資本市場分工協(xié)作。加快金融領域協(xié)同改革和創(chuàng)新,促進資本跨區(qū)域有序自由流動。完善區(qū)域性股權市場。依法合規(guī)擴大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券。鼓勵地方政府聯(lián)合設立長三角一體化發(fā)展投資專項資金。支持上交所在長三角設立服務基地,搭建企業(yè)上市服務平臺。

  建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。推動土地要素市場化配置綜合改革,提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。完善跨區(qū)域產(chǎn)權交易市場。建設長三角產(chǎn)權交易共同市場。

  建立各類市場主體協(xié)同聯(lián)動機制。充分發(fā)揮市場機制的作用,進一步釋放市場主體活力和創(chuàng)造力。深化國資國企改革,積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革,加強國資運營平臺跨區(qū)域合作。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,鼓勵民營經(jīng)濟跨區(qū)域并購重組和參與重大基礎設施建設,促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

  以上就是關于長江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些的有關內(nèi)容介紹了!希望對各位有所幫助!

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