深圳未來(lái)5年高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育 深圳未來(lái)發(fā)展

——解讀《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》

昨天(9月9日)，《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》出臺(tái)，提出深圳教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)未來(lái)10年教育改革發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施作出了明確部署。

“以國(guó)際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。”《決定》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，催人奮進(jìn)。

“第一步，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)教育現(xiàn)代化先進(jìn)行列，到2015年，高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育……第二步，積極向發(fā)達(dá)國(guó)家教育平均水平邁進(jìn)，到2020年，戶籍人口高等教育毛入學(xué)率65%以上……”藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)——《決定》為深圳教育未來(lái)發(fā)展提出了更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。昨天，記者采訪了市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人，解讀相關(guān)熱點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育

這是在新時(shí)期出臺(tái)的一份重要《決定》;是認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上的重要講話和全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神出臺(tái)的一份重要《決定》，是落實(shí)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》要求的重要舉措。

歷屆市委市政府始終高度重視教育。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的努力，全市教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，率先建成了廣東省教育強(qiáng)市。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)啟新30年偉大征程的歷史節(jié)點(diǎn)上，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育，這給深圳教育工作帶來(lái)新使命，對(duì)進(jìn)一步做好深圳教育工作提出了更高的要求。

出臺(tái)《決定》，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)教育工作的高度重視。在起草《決定》的過(guò)程中，省委常委、市委書記王榮，市長(zhǎng)許勤，市委副書記王穗明，副市長(zhǎng)吳以環(huán)等市領(lǐng)導(dǎo)多次到市教育系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。

目標(biāo)：2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

根據(jù)《決定》，我市實(shí)施推進(jìn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，以國(guó)際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，為2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)分兩步走：

第一步，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)教育現(xiàn)代化先進(jìn)行列。到2015年，高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育，戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%以上。新增勞動(dòng)力平均受教育年限14年。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限11.5年以上，繼續(xù)教育參與率超過(guò)70%。

第二步，積極向發(fā)達(dá)國(guó)家教育平均水平邁進(jìn)，到2020年，戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限14.5年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限12年以上，繼續(xù)教育參與率超過(guò)80%。

亮點(diǎn)：突出“六化”推進(jìn)教育改革發(fā)展

《決定》貫穿教育以人為本、改革創(chuàng)新的新思路、新舉措——提出要在高等教育、職業(yè)教育、中小學(xué)教育、學(xué)前教育、終身教育等五大領(lǐng)域和體制機(jī)制、開(kāi)放合作、資源保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面全面推進(jìn)教育改革發(fā)展。

突出“六化”是《決定》鮮明特色：即將國(guó)際化作為深圳教育的重要特色，將多元化作為教育的活力之源，將義務(wù)教育均衡化作為促進(jìn)教育公平的基本途徑，將終身教育全民化作為高水平學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的根本要求，將信息化作為推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的重要手段，將各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)化作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

高等教育：推動(dòng)高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生

深圳的高等教育發(fā)展與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不配套，是許多深圳人心中的一大缺憾。該負(fù)責(zé)人表示，《決定》提出要構(gòu)建具有深圳特色的高等教育體系，實(shí)現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展。其中一個(gè)量化指標(biāo)是，2015年在校生達(dá)到15萬(wàn)人，2020年在校生達(dá)到20萬(wàn)人，比目前深圳高校的9.2萬(wàn)名學(xué)生翻了一倍多。

《決定》對(duì)深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、大學(xué)城的建設(shè)發(fā)展都提出具體要求。其中特別提到，要促進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校與企業(yè)聯(lián)合，支持在深圳建設(shè)金融、商業(yè)、海洋、汽車、網(wǎng)絡(luò)、新材料等特色學(xué)院。開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)，引進(jìn)境外知名大學(xué)，辦成與國(guó)際慣例接軌的一流大學(xué)。在人才培養(yǎng)模式上，《決定》提出探索高素人研究型人才和拔尖創(chuàng)新人才的培育模式，推動(dòng)高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，擴(kuò)大研究生規(guī)模。

職業(yè)教育：將教育“斷頭路”打通

長(zhǎng)期以來(lái)，坊間流傳職業(yè)教育就是“斷頭教育”，因?yàn)閷W(xué)生從技校、中職、高職畢業(yè)后，就進(jìn)入工作崗位，很難再獲得深造機(jī)會(huì)?！稕Q定》提出了要將“斷頭教育”之路打通的新探索——探索建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士教育貫通銜接的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技能人才。

在職業(yè)教育方面，《決定》還提出要探索學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合的辦學(xué)模式，逐步推進(jìn)課堂與實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)的一體化教學(xué)。加快具有專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打通職業(yè)院校專業(yè)教師引進(jìn)“綠色通道”。

義務(wù)教育：實(shí)行統(tǒng)一的生均撥款制度

教育是國(guó)計(jì)，也是民生?！稕Q定》給廣大市民在教育方面帶來(lái)喜訊。未來(lái)五年，我市要高標(biāo)準(zhǔn)普及從幼兒園到高中的15年教育，《決定》透露了這樣的好消息。

推進(jìn)教育領(lǐng)域的特區(qū)內(nèi)外一體化是《決定》的亮點(diǎn)之一。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《決定》出臺(tái)后，全市義務(wù)教育資源配置將更加均衡?！稕Q定》提出，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的生均撥款制度，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡優(yōu)配。深入推進(jìn)特區(qū)教育一體化，著力提升原特區(qū)外義務(wù)教育質(zhì)量，進(jìn)一步完善來(lái)深建設(shè)者子女義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法。在教師的管理制度上，優(yōu)化師資均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。

在普通高中教育方面，《決定》提出要加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到2015年，完成11所普通高中新改擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)新增學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)。該負(fù)責(zé)人表示，這些新建的高中，絕大部分在原特區(qū)外?！稕Q定》還鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)等社會(huì)力量支持、參與普通高中辦學(xué)，促進(jìn)高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

學(xué)前教育：未來(lái)五年95%幼兒園達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

在學(xué)前教育方面，該負(fù)責(zé)人表示，《決定》提出將學(xué)前教育納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用社會(huì)資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大學(xué)位供給，提高學(xué)前教育水平。到2015年財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例達(dá)5%以上。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法，規(guī)范幼兒園收費(fèi)。

另一方面，建立幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展幼兒園辦學(xué)水平評(píng)估。全面推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，到2015年全市95%以上幼兒園達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。