福田皇御苑小區(qū)業(yè)主自發(fā)選舉業(yè)主委員會，八個月未果，南山區(qū)東方花園建立了小區(qū)業(yè)主自治管理委員會，但地位尷尬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，業(yè)委會選舉摻雜經(jīng)濟(jì)利益和各方私利，法規(guī)對于業(yè)委會主體的界定不明，選舉方式的操作性差，業(yè)主的“公民”意識不強(qiáng)等都是造成其“難產(chǎn)”的原因。

■ 公民意見

       福田皇御苑小區(qū)業(yè)主自發(fā)選舉業(yè)主委員會，八個月未果，南山區(qū)東方花園建立了小區(qū)業(yè)主自治管理委員會，但地位尷尬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，業(yè)委會選舉摻雜經(jīng)濟(jì)利益和各方私利，法規(guī)對于業(yè)委會主體的界定不明，選舉方式的操作性差，業(yè)主的“公民”意識不強(qiáng)等都是造成其“難產(chǎn)”的原因(見昨日《南方都市報》)。

       在新聞報道的最后部分，相關(guān)專家對小區(qū)遲遲難以選舉新的業(yè)委會，總共列舉了三項原因或建議，前兩條分別是：“經(jīng)濟(jì)利益作祟、制度超前，公民意識滯后”。筆者也長期關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)，對專家的意見實在是難以贊同。

       首先，專家認(rèn)為，“在中國，業(yè)委會選舉，說白了就是錢的問題。”所以，物業(yè)公司因自身利益，自然會千方百計地阻撓業(yè)委會的成立。筆者對此專家對業(yè)委會選舉中的利益動機(jī)分析完全贊成，但是，這不構(gòu)成阻撓業(yè)委會成立的原因，相反，此種認(rèn)識顯然陷入這樣的邏輯之中，即業(yè)委會一定是與物業(yè)公司的利益相沖突的，業(yè)委會的成立必然損害物業(yè)公司。
      
       作為私有財產(chǎn)的房屋，由于其構(gòu)造和使用的公共性，注定了居民在獲取自己住宿利益的同時，往往牽涉到其他利益相關(guān)體。顯然，業(yè)委會就是試圖協(xié)調(diào)社區(qū)共有資源的分配和享用而產(chǎn)生的利益共同體。但是，永遠(yuǎn)有這樣的一部分居民，往往采取“搭便車”的方式，獲取投機(jī)收益。

       但是，這并不能推演出，這些不良現(xiàn)象都是居民對私利的追求以及公民意識的缺乏所造成。因為，現(xiàn)代政治學(xué)的常識告訴我們，公共利益僅僅是眾多私人利益重合的部分，所以，從本質(zhì)上說，正是對私利的追逐才使得我們?nèi)ゾS護(hù)公益，而公民意識的缺乏恰恰是因為公眾缺乏在公共場合去爭取私利的能力，說明了公眾民主經(jīng)驗的匱乏。

       所以，如果想走出業(yè)委會選舉困境，最好的辦法應(yīng)該是，我們不僅不能貶損居民對自己私利的追逐，相反，應(yīng)該通過更多物質(zhì)利益來激勵居民參與到日常政治生活之中。當(dāng)然，其他非物質(zhì)性的激勵措施也應(yīng)該跟進(jìn)。具體來說，首先，通過大量的宣傳工作，讓選舉成為一套具有重復(fù)性的“儀式”，在標(biāo)語、宣傳欄等方面下功夫，進(jìn)而增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感。其次，不僅在利益博弈過程之中，更在具體的民主程序運行中，為居民提供盡可能多的技術(shù)支持，讓居民有更多的空間與機(jī)會去表達(dá)自己的權(quán)利主張。最后，街道辦等政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起公共管理者的角色，充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用，完善選舉的提名制度、競選方式以及投票制度，規(guī)范選舉程序的執(zhí)行，構(gòu)建比較公平的制度、程序環(huán)境去實現(xiàn)業(yè)主的利益要求。

       民主不怕人們追求私利，因為只要機(jī)會均等，野心永遠(yuǎn)都會有野心去對抗。民主需要技巧，需要循序漸進(jìn)的磨練。而這樣的技巧，只有在不斷的試錯與反復(fù)的磨練之中才可以日臻完善。業(yè)委會選舉之中的利益之爭，以及制度建設(shè)超前和公民意識相對淡薄，這些都不成為業(yè)委會玩不起民主的托詞，恰恰相反，民主正是在這樣的反復(fù)爭吵之中逐漸前進(jìn)，而居民也正是在民主的反復(fù)操練之中才會變成公民。