珠三角出現(xiàn)區(qū)域空氣重污染Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，公務(wù)車強(qiáng)制停駛15%;若遇I級(jí)響應(yīng)，停駛比例加大到30%……昨日，醞釀已久的《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)在廣東省環(huán)保廳網(wǎng)站公布，并征求珠三角大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員等單位意見(jiàn)。據(jù)悉，書(shū)面意見(jiàn)將于本月15日反饋省環(huán)保廳。
有環(huán)保專家表示，之所以先在珠三角制定《預(yù)案》，一是因?yàn)橹槿侨ツ觊_(kāi)始已率先按新國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)發(fā)布空氣質(zhì)量，二是全省空氣污染最重的區(qū)域仍是集中在珠三角，“預(yù)案也是按照提醒、建議、強(qiáng)制性減排三方面，針對(duì)污染貢獻(xiàn)的大小、集中程度進(jìn)行不同強(qiáng)度的控制，最為嚴(yán)格的I級(jí)響應(yīng)的強(qiáng)制性措施對(duì)應(yīng)的是嚴(yán)重污染的狀況，而自去年3月8日珠三角公布空氣質(zhì)量以來(lái)，尚未出現(xiàn)過(guò)如此嚴(yán)重的污染。”
省長(zhǎng)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
今年初，我國(guó)中東部出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，環(huán)保部緊急發(fā)布通知，要求各地認(rèn)真做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量檢測(cè)預(yù)警工作，制定應(yīng)急預(yù)案。
大半年后，珠三角的大氣重污染預(yù)案終于浮出水面。省環(huán)保廳介紹，珠三角地區(qū)是我國(guó)典型的城市群區(qū)域之一，伴隨經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。該預(yù)案是廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，與省直部門大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、地級(jí)以上市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案共同組成珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系。
根據(jù)《預(yù)案》介紹，珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急組織體系由珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各地級(jí)以上市大氣重污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家咨詢組組成。其中，省人民政府牽頭成立珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急處置工作，該領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)域大氣重污染應(yīng)急管理辦公室，作為區(qū)域大氣重污染應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為省長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為分管副省長(zhǎng)、省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)、省氣象局局長(zhǎng)。成員包括省委宣傳部、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省氣象局等19個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人。
《預(yù)案》提出，大氣重污染發(fā)生時(shí)，各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大氣重污染的應(yīng)急處置工作。
重污染分重度與嚴(yán)重兩級(jí)
根據(jù)《預(yù)案》的污染分級(jí)，城市和區(qū)域的大氣重污染均分為重度污染和嚴(yán)重污染兩級(jí)。
城市重度污染，是指按照國(guó)家規(guī)范，城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201—300之間。城市嚴(yán)重污染，城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于300。當(dāng)3個(gè)及以上城市同時(shí)出現(xiàn)重度污染時(shí)，為區(qū)域重度污染;當(dāng)3個(gè)及以上城市同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重污染，為區(qū)域嚴(yán)重污染。
按區(qū)域大氣重污染的發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，將預(yù)警等級(jí)劃分為區(qū)域Ⅱ級(jí)預(yù)警和區(qū)域I級(jí)預(yù)警，預(yù)警顏色對(duì)應(yīng)為橙色和紅色。
Ⅱ級(jí)預(yù)警是指，當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域重度污染且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)仍將維持不利氣象條件時(shí)，啟動(dòng)區(qū)域Ⅱ級(jí)預(yù)警;I級(jí)預(yù)警是指，當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域嚴(yán)重污染時(shí)且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)仍將維持不利氣象條件，啟動(dòng)區(qū)域I級(jí)預(yù)警。
《預(yù)案》要求，各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對(duì)大氣重污染進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)城市相應(yīng)預(yù)警，并及時(shí)將本轄區(qū)大氣重污染預(yù)警信息上報(bào)區(qū)域大氣重污染應(yīng)急管理辦公室。
區(qū)域大氣重污染應(yīng)急管理辦公室接到地市大氣重污染的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位和專家對(duì)空氣質(zhì)量及氣象條件進(jìn)行污染潛勢(shì)分析，預(yù)判已經(jīng)達(dá)到大氣重污染預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由區(qū)域大氣重污染應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)按預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警。根據(jù)未來(lái)48小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)及氣象條件分析，可以解除預(yù)警信息的，經(jīng)區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由區(qū)域大氣重污染應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)宣布解除預(yù)警。
