二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過(guò)程中加入一定量的添加劑（如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等），使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。目前，北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗(yàn)表明，大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個(gè)月后開(kāi)始變薄、失重、強(qiáng)度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個(gè)不足：一是多消耗糧食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺(jué)污染”；三是由于技術(shù)方面的原因，使用可降解塑料制品不能徹底解決對(duì)環(huán)境的“潛在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。
三、我國(guó)在治“白色污染”方面存在的問(wèn)題
我國(guó)在防治“白色污染”方面存在的主要問(wèn)題是：
1、沒(méi)有全國(guó)性的專門(mén)法規(guī)
防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個(gè)人的自覺(jué)性，應(yīng)有強(qiáng)制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如，要求企業(yè)或個(gè)人對(duì)自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進(jìn)行回收利用；對(duì)隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進(jìn)行處罰等。但迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有制定這方面的全國(guó)性法規(guī)。
2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策
要調(diào)動(dòng)廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策?，F(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場(chǎng)機(jī)制。為了不增加政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用，不能自行回收利用的企業(yè)或個(gè)人要交納回收處理費(fèi)，用于對(duì)回收利用者的補(bǔ)償。這種做法在國(guó)外已較為普遍，我國(guó)，目前還沒(méi)有這類經(jīng)濟(jì)政策。
3、管理工作跟不上
城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運(yùn)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒(méi)有采取嚴(yán)格的管理措施，聽(tīng)任顧客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人員對(duì)已收集起來(lái)的廢物又拋棄到車窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全，商場(chǎng)、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低，還沒(méi)有設(shè)置分類垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但執(zhí)法、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。
4，管理思想不統(tǒng)一。
我國(guó)相當(dāng)多的地區(qū)對(duì)“白色污染”的危害性認(rèn)識(shí)不足，防治“白色污染”問(wèn)題還未提上議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來(lái)解決“白色污染”，有的地區(qū)則主張靠回收利用來(lái)解決問(wèn)題，管理思想還不統(tǒng)一。
5、人們的環(huán)境意識(shí)還靠進(jìn)一步提高
城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，但還沒(méi)有落實(shí)到自身的行動(dòng)上，隨手拋棄廢物，亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見(jiàn)。新聞媒介對(duì)“白色污染”的報(bào)導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對(duì)居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者沒(méi)有責(zé)任感，既沒(méi)有履行義務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，也沒(méi)有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。
四、防治“白色污染”的對(duì)策建議
總結(jié)國(guó)內(nèi)外防治“白色污染”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前“白色污染”現(xiàn)狀及其管理工作中存在的問(wèn)題，我國(guó)防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的原則。
防治“白色污染”，首先要解決“視覺(jué)污染”問(wèn)題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣；同時(shí)要依法強(qiáng)化管理，促使企業(yè)和個(gè)入對(duì)自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”，更重要的是解決廢舊塑料包裝物對(duì)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期的、深層次的危害。這主要是通過(guò)制定和實(shí)施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)廢舊塑料包裝物實(shí)施全面回收利用；防治“白色污染”，還應(yīng)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)符合實(shí)際的替代（綠色）包裝用品。現(xiàn)就加速我國(guó)防治“白色污染”的進(jìn)程提出以下對(duì)策建議：
1、加強(qiáng)宣傳教育。防治“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)和全體公民的積極參與。要大力開(kāi)展宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)憤。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為。
2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的防治原則，一是加強(qiáng)對(duì)“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺(jué)防治“白色污染”；二是對(duì)大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)（如鐵路、水運(yùn)、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等），要通過(guò)強(qiáng)化管理，改變無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象；三是采取強(qiáng)制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率；四是加強(qiáng)替代包裝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研究，努力減少?gòu)U舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。
3，盡快制定頒布國(guó)家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。
4、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消除“白色污染”的良性運(yùn)作機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無(wú)害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
