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環(huán)境保護專題

白色污染的防治方法(2)


2010-08-06 15:10  [查查吧]  來源:uabf.cn  

二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑(如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等),使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降,較容易在自然環(huán)境中降解。目前,北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗表明,大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個月后開始變薄、失重、強度下降,逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里,則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個不足:一是多消耗糧食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺污染”;三是由于技術(shù)方面的原因,使用可降解塑料制品不能徹底解決對環(huán)境的“潛在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。

三、我國在治“白色污染”方面存在的問題

我國在防治“白色污染”方面存在的主要問題是:

1、沒有全國性的專門法規(guī)

防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個人的自覺性,應(yīng)有強制性措施,約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如,要求企業(yè)或個人對自己生產(chǎn)、經(jīng)營、消費活動中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進行回收利用;對隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進行處罰等。但迄今為止,我國還沒有制定這方面的全國性法規(guī)。

2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟政策

要調(diào)動廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性,需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策?,F(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場機制。為了不增加政府負擔(dān),同時體現(xiàn)“污染者付費”的原則,應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用,不能自行回收利用的企業(yè)或個人要交納回收處理費,用于對回收利用者的補償。這種做法在國外已較為普遍,我國,目前還沒有這類經(jīng)濟政策。

3、管理工作跟不上

城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運部門對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒有采取嚴格的管理措施,聽任顧客直接扔在地上或水中,甚至一些工作人員對已收集起來的廢物又拋棄到車窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全,商場、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低,還沒有設(shè)置分類垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門雖有規(guī)定禁止亂扔廢物,但執(zhí)法、檢查的人員少,有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。

4,管理思想不統(tǒng)一。

我國相當(dāng)多的地區(qū)對“白色污染”的危害性認識不足,防治“白色污染”問題還未提上議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來解決“白色污染”,有的地區(qū)則主張靠回收利用來解決問題,管理思想還不統(tǒng)一。

5、人們的環(huán)境意識還靠進一步提高

城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高,開始關(guān)注環(huán)境問題,但還沒有落實到自身的行動上,隨手拋棄廢物,亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見。新聞媒介對“白色污染”的報導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面,缺少對居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和消費者沒有責(zé)任感,既沒有履行義務(wù)的內(nèi)在動力,也沒有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。

四、防治“白色污染”的對策建議

總結(jié)國內(nèi)外防治“白色污染”的實踐經(jīng)驗,結(jié)合目前“白色污染”現(xiàn)狀及其管理工作中存在的問題,我國防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo),以強化管理為核心,以回收利用為主要手段,以替代產(chǎn)品為補充措施”的原則。

防治“白色污染”,首先要解決“視覺污染”問題,使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育,引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣;同時要依法強化管理,促使企業(yè)和個入對自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”,更重要的是解決廢舊塑料包裝物對生態(tài)環(huán)境長期的、深層次的危害。這主要是通過制定和實施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟政策,對廢舊塑料包裝物實施全面回收利用;防治“白色污染”,還應(yīng)加強研究開發(fā)符合實際的替代(綠色)包裝用品?,F(xiàn)就加速我國防治“白色污染”的進程提出以下對策建議:

1、加強宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程,需要各部門、各行業(yè)的共同努力,需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育,提高人們對“白色污染”危害的認識,提高全社會的環(huán)境意識,教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)憤。在自身嚴格遵守環(huán)保法規(guī)的同時,積極制止身邊的不良行為。

2、統(tǒng)一思想認識,強化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo),以強化管理為核心,以回收利用為主要手段,以替代產(chǎn)品為補充措施”的防治原則,一是加強對“白色污染”危害性的宣傳,引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”;二是對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)(如鐵路、水運、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等),要通過強化管理,改變無人負責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強制措施,從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手,逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究,努力減少廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

3,盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī),明確生產(chǎn)者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié),分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策,控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量,鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

4、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策,建立在市場經(jīng)濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經(jīng)濟手段,鼓勵和促進廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”,節(jié)約和綜合利用資源,防治“白色污染”,保護生態(tài)環(huán)境。

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