節(jié)能減排的意義 節(jié)能減排綜合性工作方案
自古以來，我們就用地大物博形容我們的國(guó)家，我們擁有遼闊的土地，豐富的自然資源，自以為可以取之不盡，可是我們忽略了我們還擁有一個(gè)龐大的人口，我們?nèi)司Y源量是那么的匱乏。節(jié)能減排正是改善現(xiàn)狀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。
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我國(guó)能源現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
1.煤炭
煤炭開采最大的問題一是浪費(fèi)嚴(yán)重, 二是環(huán)境成本大。
2.石油
2000年石油生產(chǎn)為全國(guó)能源產(chǎn)量的21.8% (折合為標(biāo)準(zhǔn)煤) 。
我國(guó)人均自然資源、能源占有水平較低，科技創(chuàng)新是節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的主要出路和有力支撐。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須將生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。為此，要加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新。
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國(guó)家節(jié)能減排政策
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)控過程中，高耗能、高污染、低技術(shù)水平的行業(yè)將繼續(xù)受到政策的抑制。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要圍繞節(jié)能降耗減污，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，淘汰落后生產(chǎn)能力。
2.電力工業(yè)是我國(guó)能耗和污染大戶。數(shù)據(jù)顯示，電力能耗占全國(guó)1/3，二氧化硫排放量占全國(guó)一半。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，要關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組，其中2007年就要關(guān)停1000萬千瓦;五年內(nèi)要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，其中2007年要力爭(zhēng)分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。
3.加強(qiáng)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的控制。鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)是能耗排污大戶，同時(shí)也是當(dāng)前節(jié)能減排潛力最大的領(lǐng)域，對(duì)于這些行業(yè)，調(diào)控力度將繼續(xù)加大，調(diào)控效果將更加顯著。節(jié)能減排不僅關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于企業(yè)來說，也意味著降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。為了促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排，根據(jù)政府工作報(bào)告，要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。
4.加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展，通過實(shí)行稅費(fèi)政策等“經(jīng)濟(jì)杠桿”政策措施，可以有效地激勵(lì)節(jié)能環(huán)保行動(dòng)，遏制污染行為。為此，政府工作報(bào)告提出，要健全節(jié)能環(huán)保政策體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。
5.確立有效的約束手段。節(jié)能環(huán)保需要健全約束機(jī)制，建立科學(xué)的監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格現(xiàn)有法律的執(zhí)行，加大懲戒力度，由原來的軟約束變成嚴(yán)懲污染行為的硬約束。為此，政府工作報(bào)告提出，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，建立更為有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，依法懲處各種違法違規(guī)行為。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的問題，節(jié)能減排正在逐漸成為中央政府和社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
以上這幾個(gè)方面，正是我國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中不得不面對(duì)地自身的缺點(diǎn)。節(jié)能減排，給了我們正視并且重視這些缺點(diǎn)的機(jī)會(huì)。通過改進(jìn)這些我國(guó)社會(huì)體制中不完善的地方可以有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程。
