黨的十八大報告強調(diào),“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。推進生態(tài)文明建設(shè),是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù),要求我們從文明進步的高度認識和加強環(huán)境保護,并將環(huán)境保護作為一個時期內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅方向。
環(huán)境保護牽動發(fā)展全局
加強環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。生態(tài)文明是人類繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明。推進生態(tài)文明建設(shè)要求實現(xiàn)人、自然、社會和諧發(fā)展,因而環(huán)境保護既是生態(tài)文明建設(shè)的具體途徑,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。加強環(huán)境保護,不斷改善人類生存環(huán)境,可以有力提升生態(tài)文明意識、推進生態(tài)文明建設(shè)。
加強環(huán)境保護是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。究其本質(zhì),環(huán)境問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題。當前,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的環(huán)境約束趨緊,環(huán)境污染越來越成為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的主要制約因素,加強環(huán)境保護對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有保障和促進作用。改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,努力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,應(yīng)以環(huán)境保護為突破口,把解決環(huán)境問題作為著力點,使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更有針對性。
加強環(huán)境保護是掌握國際競爭主動權(quán)的重要途徑。發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,把污染嚴重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,進口生產(chǎn)過程中產(chǎn)生較大污染的廉價產(chǎn)品,同時又通過綠色貿(mào)易壁壘保護本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。面對這樣的國際競爭形勢,我國只有把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,加強環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,才能破除綠色貿(mào)易壁壘,更好地利用經(jīng)濟全球化的機遇,把握國際競爭主動權(quán),爭取更大的利益。
站在生態(tài)文明建設(shè)的高度加強環(huán)境保護
站在生態(tài)文明建設(shè)的高度加強環(huán)境保護,就要大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,不斷推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅持走綠色發(fā)展道路,形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)生活方式和消費方式。立足我國國情,大力培育節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。不僅應(yīng)逐年加大環(huán)保投入,而且應(yīng)采取嚴格的項目環(huán)評,實行必要的限制開發(fā)、淘汰落后產(chǎn)能等措施。完善綠色發(fā)展的法律法規(guī),加強環(huán)境保護政策宣傳,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式,厲行節(jié)約、反對浪費,增強人們的生態(tài)道德和生態(tài)責(zé)任感。
推動環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新,突破環(huán)境瓶頸。資源環(huán)境約束對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展形成了極大挑戰(zhàn),而技術(shù)進步和創(chuàng)新是突破環(huán)境瓶頸的強大動力。應(yīng)注重環(huán)境科技自主創(chuàng)新,加大對節(jié)能、清潔能源以及碳捕集、利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和投入力度,積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。完善財稅等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)進行環(huán)??萍佳邪l(fā),支持環(huán)保技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
加強同世界各國的環(huán)境合作,積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理。目前,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全球共識已經(jīng)形成,但尚未形成步調(diào)一致的全球共同行動。因此,加強國際環(huán)境合作、完善全球環(huán)境治理應(yīng)成為國際社會的共同目標。我國應(yīng)與國際社會攜手應(yīng)對氣候變化、能源資源安全、糧食安全等全球性挑戰(zhàn);積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理行動,增強我國在可持續(xù)發(fā)展全球治理機制中的話語權(quán)。這有助于提高我國的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展能力。(作者為福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長)