1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),是指對(duì)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策和措施,使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要,逐年增加投入。
第四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合和誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù),誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第六條 對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,組織本條例的實(shí)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。林業(yè)、漁業(yè)、水利、土地、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門,依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。
第八條 地方農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定。地方農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、在農(nóng)業(yè)用地內(nèi)興建的或污染物直接排放到基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(表)必須包括農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)和其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案,在報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前,應(yīng)經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意。未經(jīng)審核同意的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予審批以上項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施,必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收;項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后,農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染設(shè)施的使用進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)污染或破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查時(shí),被檢查者必須如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第十一條 因發(fā)生事故或其他突友性事件,造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人,必須立即采取處理措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第十二條 因農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)或不按規(guī)定使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。因工業(yè)、城市生活和其他活動(dòng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門合同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門調(diào)查處理。
第三章 保護(hù)
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵(lì)發(fā)展無污染或少污染行業(yè),禁止新建、擴(kuò)建對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有嚴(yán)重污染的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和要求合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),及時(shí)回收不易分解、有污染的農(nóng)用薄膜的殘膜,防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。
第十五條 在重要的農(nóng)產(chǎn)品基地、珍稀瀕危農(nóng)業(yè)生物資源區(qū)以及其他有特殊保護(hù)價(jià)值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)由省人民政府劃定。
第十六條 大中型育禽飼養(yǎng)場(chǎng)直接向農(nóng)田排放糞便、廢水及其他廢棄物,必須進(jìn)行無害化處理,經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)測(cè)達(dá)到農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
第十七條 禁止向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、廢氣、煙塵、粉塵和生活污水;禁止向農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物以及排放油類、劇毒廢液和合傳染病病原體的廢水;禁止在農(nóng)用水體中浸泡、清洗裝儲(chǔ)油類、有毒有害污染物的容器和車輛。
第十八條 禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)傾倒、棄且和堆存固體廢棄物。需要占用農(nóng)業(yè)用地作為固體廢棄物堆放、填理場(chǎng)所的,必須征得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù),并按指定范圍堆放或填埋,采取相應(yīng)措施,防止?jié)B漏、擴(kuò)散、流失和自燃。
第十九條 作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤友、污泥,必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 作為商品提供農(nóng)用的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品,必須經(jīng)地級(jí)市以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織鑒定,符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)給農(nóng)用許可證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人不得使用沒有農(nóng)用許可證的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。
第二十一條 禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)興辦磚瓦廠、灰窯或其他危害農(nóng)業(yè)環(huán)境的項(xiàng)目。
第二十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè),會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期組織對(duì)農(nóng)用水、土壤、大氣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。經(jīng)檢測(cè)有害有毒物質(zhì)合量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)行政主管部門分別不同情況,予以銷毀或限制其用途。
第二十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理。無公害農(nóng)產(chǎn)品的證書和標(biāo)志由省農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一者,由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第十條的,給予警告或處以300元以上3000元以下罰款;
(二)違反本條例第十四條,造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的,責(zé)令其消除污染,情節(jié)嚴(yán)重的,并處2000元以下的罰款;使用不易分解、有污染的農(nóng)用薄膜不及時(shí)回收殘膜的,責(zé)令限期回收,逾期不回收的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織回收,其費(fèi)用由農(nóng)膜使用者承擔(dān)。
(三)違反本條例第十六條,造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的,責(zé)令限期清除污染,達(dá)標(biāo)排放;逾期不治理的,可處2000元以上1萬元以下罰款;
(四)違反本條例第十八條第一款的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織清除,其費(fèi)用由棄置者承擔(dān),可并處3000元以上3萬元以下罰款;
(五)違反本條例第十九條、第二十條的,責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,可并處2000元以上1萬元以下罰款;
(六)違反本條例第二十三條,未經(jīng)批準(zhǔn)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的,收繳其標(biāo)志,沒收違法所得并處以違法所得1至2倍罰款。
第二十五條 在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)興辦磚瓦廠、灰窯或其他危害農(nóng)業(yè)環(huán)境項(xiàng)目的,由土地行政主管部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期拆除或搬遷,逾期不拆除或搬遷的,由土地行政主管部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 有下列行為之一者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)予配合:
(一)違反本條例第十七條的;
(二)違反本條例第十八條第二款,堆放或填埋固體廢棄物不按要求采取防止?jié)B漏、擴(kuò)散、流失和自燃等措施的。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理執(zhí)法人員玩忽職守,以權(quán)謀私,構(gòu)私舞弊的,由其所在單位或上一級(jí)主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十條 本條例自1998年10月1日起施行。