第一章 總 則
第一條 為了加強對消耗臭氧層物質(zhì)的管理，履行《保護臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》規(guī)定的義務(wù)，保護臭氧層和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定本條例。
第二條 本條例所稱消耗臭氧層物質(zhì)，是指對臭氧層有破壞作用并列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品。
《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口等活動，適用本條例。
前款所稱生產(chǎn)，是指制造消耗臭氧層物質(zhì)的活動。前款所稱使用，是指利用消耗臭氧層物質(zhì)進行的生產(chǎn)經(jīng)營等活動，不包括使用含消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)品的活動。
第四條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國消耗臭氧層物質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負責(zé)消耗臭氧層物質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和商務(wù)等有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域消耗臭氧層物質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 國家逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質(zhì)。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》（以下簡稱國家方案），報國務(wù)院批準后實施。
第六條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進展情況，會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布限制或者禁止新建、改建、擴建生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項目的類別，制定并公布限制或者禁止生產(chǎn)、使用、進出口消耗臭氧層物質(zhì)的名錄。
因特殊用途確需生產(chǎn)、使用前款規(guī)定禁止生產(chǎn)、使用的消耗臭氧層物質(zhì)的，按照《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》有關(guān)允許用于特殊用途的規(guī)定，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門批準。
第七條 國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進展情況，商國務(wù)院有關(guān)部門確定國家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用和進出口配額總量，并予以公告。
第八條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布《中國消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦名錄》。
開發(fā)、生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)替代品，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。國家對在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實的，對舉報人給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)、銷售和使用
第十條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取生產(chǎn)或者使用配額許可證。但是，使用單位有下列情形之一的，不需要申請領(lǐng)取使用配額許可證：
（一）維修單位為了維修制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)使用消耗臭氧層物質(zhì)的；
?。ǘ嶒炇覟榱藢嶒灧治錾倭渴褂孟某粞鯇游镔|(zhì)的；
?。ㄈ┏鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)為了防止有害生物傳入傳出使用消耗臭氧層物質(zhì)實施檢疫的；
?。ㄋ模﹪鴦?wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的不需要申請領(lǐng)取使用配額許可證的其他情形。
第十一條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位除具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯泻戏ㄉa(chǎn)或者使用相應(yīng)消耗臭氧層物質(zhì)的業(yè)績；
?。ǘ┯猩a(chǎn)或者使用相應(yīng)消耗臭氧層物質(zhì)的場所、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄈ┯薪?jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格的環(huán)境保護設(shè)施；
?。ㄋ模┯薪∪晟频纳a(chǎn)經(jīng)營管理制度。
將消耗臭氧層物質(zhì)用于本條例第六條規(guī)定的特殊用途的單位，不適用前款第（一）項的規(guī)定。
第十二條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門書面申請下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并提交其符合本條例第十一條規(guī)定條件的證明材料。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用配額總量和申請單位生產(chǎn)、使用相應(yīng)消耗臭氧層物質(zhì)的業(yè)績情況，核定申請單位下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并于每年12月20日前完成審查，符合條件的，核發(fā)下一年度的生產(chǎn)或者使用配額許可證，予以公告，并抄送國務(wù)院有關(guān)部門和申請單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十三條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)或者使用配額許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)或者使用單位的名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人；
（二）準予生產(chǎn)或者使用的消耗臭氧層物質(zhì)的品種、用途及其數(shù)量；
?。ㄈ┯行谙?；
?。ㄋ模┌l(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第十四條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位需要調(diào)整其配額的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門申請辦理配額變更手續(xù)。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條、第十二條規(guī)定的條件和依據(jù)進行審查，并在受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，對申請單位的配額進行調(diào)整，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十五條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)單位不得超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、期限生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)，不得超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的用途生產(chǎn)、銷售消耗臭氧層物質(zhì)。
禁止無生產(chǎn)配額許可證生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)。
第十六條 依照本條例規(guī)定領(lǐng)取使用配額許可證的單位，不得超出使用配額許可證規(guī)定的品種、用途、數(shù)量、期限使用消耗臭氧層物質(zhì)。
除本條例第十條規(guī)定的不需要申請領(lǐng)取使用配額許可證的情形外，禁止無使用配額許可證使用消耗臭氧層物質(zhì)。
第十七條 消耗臭氧層物質(zhì)的銷售單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定辦理備案手續(xù)。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的消耗臭氧層物質(zhì)銷售單位的名單進行公告。
第十八條 除依照本條例規(guī)定進出口外，消耗臭氧層物質(zhì)的購買和銷售行為只能在符合本條例規(guī)定的消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售和使用單位之間進行。
第十九條 從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
專門從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用或者銷毀等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第二十條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定采取必要的措施，防止或者減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄漏和排放。
從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定對消耗臭氧層物質(zhì)進行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位進行無害化處置。
從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定對消耗臭氧層物質(zhì)進行無害化處置，不得直接排放。
第二十一條 從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位，以及從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料至少3年，并按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
