“廢舊木材在這里有了用武之地，”范華志說，不僅利于城市環(huán)保，也給企業(yè)帶來了盈利空間。
欣喜之余，范華志也表達(dá)了內(nèi)心的困惑。2005年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作意見的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展木材節(jié)約和代用，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目給予必要的支持。目前，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家利用木材廢料每生產(chǎn)1立方米板材，國(guó)家補(bǔ)貼37歐元。希望有關(guān)部門能夠在政策和資金上給予扶持。
上世紀(jì)90年代，德國(guó)、意大利、加拿大、日本等國(guó)相繼開展了廢舊木材回收利用，廢舊木材成為重要的資源得到廣泛應(yīng)用。
日本有城市廢木料收集處理專門法規(guī)，對(duì)回收廢舊木材給予政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼。餐館每購進(jìn)100箱一次性木筷，下次購買必須返回97箱回收的一次性木筷。日本森林覆蓋率68％，廢舊木材回收利用率高達(dá)82％。意大利和德國(guó)垃圾分類和廢料回收管理系統(tǒng)比較健全，廢舊木材很容易集中。德國(guó)每年產(chǎn)生廢舊木材800萬噸，通過廢物循環(huán)公司回收后分為四類，一、二類賣給木材加工廠，制成木屑板、纖維板、家具或包裝材料，三、四類作為工業(yè)燃料，賣給發(fā)電廠用于鍋爐發(fā)電。
陶以明說，目前我國(guó)廢舊木材回收利用缺乏強(qiáng)制性法規(guī)和政策扶持，許多廢舊木材利用產(chǎn)品尚未納入國(guó)家《資源綜合利用目錄》，基本享受不到政策優(yōu)惠。以林木三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，增值稅優(yōu)惠政策到2008年能否延續(xù)還尚未明確。目前，除林木三剩物和次小薪材外，生產(chǎn)企業(yè)利用其他廢舊木材生產(chǎn)木制品，在增值稅、企業(yè)所得稅方面都享受不到即征即退等稅收優(yōu)惠政策。由于廢舊木材不能用農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，又沒有專門廢舊木材收購企業(yè)，大部分廢舊木材收購?fù)ㄟ^農(nóng)民個(gè)體形式進(jìn)行，企業(yè)用廢舊木材作原料沒有稅收抵扣，原料成本比使用正常木材增加13％，從而失去了利用廢舊木材的經(jīng)濟(jì)性，某種程度上阻礙了廢舊木材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
抓緊制定鼓勵(lì)廢舊木材回收利用的政策措施，建立廢舊木材回收利用體系已成為當(dāng)務(wù)之急。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行稅收政策，對(duì)從事廢舊木材回收利用的企業(yè)給予優(yōu)惠；在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城市密度高的地區(qū)，鼓勵(lì)外企、民營(yíng)等多元投資，建立木材廢舊資源無害化處理系統(tǒng)，形成規(guī)?；睦脧U舊木材生產(chǎn)人造板等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；廢舊木材回收站與林產(chǎn)品加工企業(yè)、造紙企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)共生組合；建立廢舊木材回收、分揀、加工、銷售循環(huán)體系和管理體系，促進(jìn)新舊木材合理流動(dòng)；規(guī)范回收渠道，在有條件的地區(qū)和大中城市周邊地區(qū)培育木材舊貨市場(chǎng)，開展廢舊木材回收利用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廢舊木材的高效循環(huán)利用。
陶以明說，受國(guó)家發(fā)改委委托，國(guó)家木材節(jié)約發(fā)展中心正研究起草《中國(guó)木材節(jié)約和代用技術(shù)政策大綱》，其中將明確廢舊木材回收利用的技術(shù)政策?！稄U舊木材回收利用規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在起草階段。這些政策、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將對(duì)我國(guó)廢舊木材市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)揮積極作用。
