國慶客流高峰 鐵道部售票采取新政(3)

　　對于網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)盛傳的“部委預(yù)留票”，某部委機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作人員向半月談網(wǎng)記者透露：為解決職工購票問題，每逢年節(jié)時(shí)段他們的確會(huì)和鐵道部門進(jìn)行溝通，然而都無法解決該部門的購票問題，他明確否認(rèn)了鐵道部會(huì)為部委預(yù)留特權(quán)票。同時(shí)，他也透露確實(shí)一定數(shù)量車票會(huì)為國家關(guān)鍵部門和特別人員緊急出行需要進(jìn)行保障。

　　為國家重大和緊急公共事務(wù)保障出行無可厚非，但華北電力大學(xué)人文學(xué)院副院長王學(xué)棉表示，現(xiàn)實(shí)狀況是對法定優(yōu)先權(quán)隨意擴(kuò)大范圍，“購買火車票的優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)僅限法有明文規(guī)定的情形，比如軍人購票優(yōu)先的問題，自然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。但目前火車票的分配機(jī)制缺乏正當(dāng)性，首先是體現(xiàn)在購買優(yōu)先權(quán)的問題上。”

　　對此，北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院榮國權(quán)副教授也發(fā)表看法說，有的地方規(guī)定政府官員購票優(yōu)先，這顯然沒有法律依據(jù)。還有的自行規(guī)定預(yù)留關(guān)系票，經(jīng)常留到開車前，以此作為社會(huì)關(guān)系交換的本錢。這也是不能允許的。此外，有的旅行社通過與車站簽訂合同獲得優(yōu)先購買權(quán)的這種約定優(yōu)先權(quán)也是沒有法律依據(jù)的。

　　“內(nèi)鬼”為虎作倀一直是票販子屢打不絕的重要原因。今年9月初，朱先生因?yàn)楦暮灥能嚻睍r(shí)間較晚不方便乘坐而選擇了退票，當(dāng)他走到退票窗口前排隊(duì)時(shí)，一位火車站的安保人員向他走了過來。“那個(gè)大蓋帽拉住我，小聲問我：票買不買？”朱先生對半月談網(wǎng)記者說道。

　　因?yàn)楫?dāng)時(shí)退票還是要扣20%票價(jià)，朱先生選擇了賣票。他隨即拉著朱先生進(jìn)入了車站工作人員的休息室，在議價(jià)之后完成了交易。“我對火車站的人有了新的看法。”朱先生補(bǔ)充道。

　　其實(shí)，鐵路企業(yè)有嚴(yán)格的“禁止倒票”的規(guī)定。記者了解到，鐵道部去年春運(yùn)出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”，規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工作人員有倒票行為就予以開除。但是，鐵路內(nèi)外勾結(jié)倒賣火車票的現(xiàn)象還是屢禁不止。王學(xué)棉認(rèn)為，如果鐵路企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，真的在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工作人員倒票時(shí)就予以開除，完全可以遏制這一現(xiàn)象。

　　對此，榮國權(quán)則從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析認(rèn)為，這還是由于車站工作人員收入與業(yè)績不掛鉤所致，正是由于收入與業(yè)績不掛鉤，工作人員沒有工作積極性，因此內(nèi)外勾結(jié)賺取暴利，“靠山吃山，靠水吃水”，以彌補(bǔ)工資的不足。

　　綜上所述，對于今年節(jié)日前后的“一票難求”，有著普遍性和特殊性：票源稀缺、分配程序不公開透明、內(nèi)外勾結(jié)等等滋生票販子的因素并未得到解決；新的購票手段并未很好地達(dá)到打擊票販、保護(hù)乘客利益的作用。

　　鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也表示，國慶節(jié)前后這段時(shí)間，正好是出京客流和返京客流的高峰期，運(yùn)力緊張，車票緊缺，再加上退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到5%，票販子倒票成本降低，而電話訂票又可以不用雇人去窗口排隊(duì)，給了票販子可乘之機(jī)