下面給大家?guī)硪黄恼?mdash;—2019殘疾兒童教育調(diào)查情況報告。
一、調(diào)查對象和調(diào)查方法
本次調(diào)查根據(jù)義務(wù)教育法第四條、第十一條規(guī)定，重點(diǎn)登記應(yīng)入學(xué)接受義務(wù)教育，但因各種原因未入學(xué)的各類6-15周歲適齡殘疾兒童少年。同時，實名統(tǒng)計6-15周歲適齡殘疾兒童少年入學(xué)就讀情況和0-6歲學(xué)齡前殘疾兒童情況。
對持有中華人民共和國殘疾人證(以下簡稱殘疾人證)的未入學(xué)殘疾兒童少年直接確認(rèn)登記;未辦理殘疾人證的未入學(xué)殘疾兒童少年，首先動員其按照《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》辦理殘疾人證，之后予以登記;未入學(xué)殘疾兒童少年本人或其監(jiān)護(hù)人不自愿辦理殘疾人證的，特別是輕度精神和智力殘疾人等，在登記時注明相關(guān)情況，并做好資料保密工作。對在普通學(xué)校隨班就讀或在特殊教育學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童少年，直接填寫入學(xué)適齡殘疾兒童少年情況統(tǒng)計表。對0-6歲學(xué)前殘疾兒童，直接填寫學(xué)齡前殘疾兒童情況統(tǒng)計表。
各級殘聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)未入學(xué)殘疾兒童少年及學(xué)齡前殘疾兒童調(diào)查登記和統(tǒng)計工作，組織村(居)殘疾人工作者對轄區(qū)內(nèi)未入學(xué)殘疾兒童少年和學(xué)齡前殘疾兒童進(jìn)行調(diào)查、核準(zhǔn)，填寫未入學(xué)適齡殘疾兒童少年調(diào)查登記表、統(tǒng)計表和學(xué)齡前殘疾兒童調(diào)查統(tǒng)計表。教育部門主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計6-15周歲入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受教育情況，分別對在普通學(xué)校隨班就讀或在特殊教育學(xué)校就讀情況進(jìn)行統(tǒng)計，填寫入學(xué)適齡殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計表。調(diào)查情況統(tǒng)一由殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)逐級匯總。
二、全市0—15歲殘疾兒童少年接受教育情況
1、總體情況：
2、未入學(xué)適齡殘疾兒童情況：
這是第一次對全市殘疾兒童教育工作進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計，基本摸清了全市少年兒童接受教育的情況，為全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，切實抓好0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工作提供了第一手資料。大部分殘疾人及親屬對此次調(diào)查非常支持，感覺到黨和政府并沒有放棄無法到校上學(xué)的重度殘疾兒童少年接受教育，對維護(hù)殘疾兒童少年教育權(quán)益表示非常高興，對政府進(jìn)一步加大扶殘助學(xué)政策力度，解決殘疾兒童少年教育問題充滿了期待。但是由于社會和家庭對殘疾兒童及殘疾兒童接受教育的認(rèn)識不到位，還存有家長不配合、不愿意承認(rèn)孩子殘疾的問題，存在視殘疾孩子為累贅、認(rèn)為教育殘疾孩子無用的問題，存在著漏登、統(tǒng)計不全的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)明責(zé)任、摸實核準(zhǔn)。
三、主要工作成績和存在的問題
近年來，市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，把殘疾人工作列入黨委政府的重要工作內(nèi)容，納入為民要辦的實事工程，強(qiáng)力推動殘疾人工作的全面發(fā)展，殘疾人政策保障制度不斷完善，殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)、扶貧、生活救助和維權(quán)等工作水平不斷提高。我市先后被授予省殘疾人工作先進(jìn)市、省優(yōu)秀殘疾人之家和市殘疾人工作“愛心城市”等榮譽(yù)稱號，被命名為“全國白內(nèi)障無障礙市”。
(二)以聾兒啟聰為代表的殘疾兒童康復(fù)工作扎實有效。
市殘聯(lián)積極開展對上爭取工作，大力實施“省萬名聾兒啟聰工程”等康復(fù)救助項目。去年以來，為96名聾兒免費(fèi)驗配了價值5000元的助聽器，為上級康復(fù)機(jī)構(gòu)輸送救助腦癱、孤獨(dú)癥兒童36名，為9名肢體殘疾兒童免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù)。同時，加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高為殘疾人服務(wù)的水平和能力。去年以來，爭取上級資金80多萬元，配套建設(shè)了市精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心、孫伯鎮(zhèn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心和安莊鎮(zhèn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心等殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)了30處規(guī)范化殘疾人社區(qū)康復(fù)站和4處殘疾人教育就業(yè)扶貧基地。分別與市中醫(yī)院、市隆源煤礦醫(yī)院合作，探索建設(shè)的殘疾人康復(fù)中心項目也有了進(jìn)展。
總體上看，我市殘疾兒童少年的教育、康復(fù)工作基礎(chǔ)較好、效果明顯，多數(shù)殘疾兒童少年能夠接受較好的教育。但是據(jù)統(tǒng)計還有160名殘疾兒童少年沒有接受義務(wù)教育，還有68名學(xué)齡前殘疾兒童沒有得到康復(fù)教育，與殘疾兒童少年全面接受義務(wù)教育、0—6歲殘疾兒童得到康復(fù)的目標(biāo)相比還有較大差距。
分析影響我市殘疾兒童少年接受教育的原因主要有以下四個方面：一是因重度殘疾無法到校上學(xué)。二是現(xiàn)有特殊教育資源不能夠滿足殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。市特殊教育學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資條件無法滿足聽力和智力殘疾兒童入學(xué)需要;市內(nèi)還沒有專業(yè)的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，殘疾兒童外出康復(fù)費(fèi)用較大，大多家庭負(fù)擔(dān)不起，部分殘疾兒童錯過了最佳康復(fù)期。三是部分學(xué)校不愿意接受殘疾兒童隨班就讀，致使部分殘疾兒童少年輟學(xué)失學(xué)。四是家庭意識等方面的一些特殊原因，部分重度智力殘疾兒童少年連家長都不認(rèn)識，無法接受任何教育。
四、加強(qiáng)殘疾兒童少年教育和學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)工作的建議
1、加大宣傳，積極營造全社會關(guān)心殘疾兒童教育的氛圍。
殘疾兒童少年能否平等享有受教育的權(quán)利，是一個國家和地區(qū)社會文明程度和人權(quán)狀況的重要標(biāo)志。殘疾兒童少年受教育的程度直接決定了其未來綜合素質(zhì)、對社會的適應(yīng)能力和貢獻(xiàn)能力，也決定了殘疾人的生存狀況和參與社會生活的程度。各級各有關(guān)部門要廣泛宣傳殘疾兒童教育的重要性、意義、地位和作用，提高全社會的認(rèn)知度，營造全社會關(guān)愛殘疾兒童、關(guān)心殘疾兒童教育的氛圍。要明確各級政府及有關(guān)部門在發(fā)展殘疾兒童教育中的職責(zé)，成立殘疾兒童教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、財政、編制、人社、民政、衛(wèi)生、計生、殘聯(lián)等部門齊抓共管，形成合力。
2、整合資源，規(guī)劃建設(shè)以培智教育為主的特殊教育中心。
探索各相關(guān)部門整合的特殊教育組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，開展醫(yī)、教等多學(xué)科結(jié)合的殘疾兒童教育康復(fù)與服務(wù)的研究。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)中心的建設(shè)，在設(shè)施設(shè)備配置、專業(yè)人員配備、管理制度等方面建設(shè)適應(yīng)殘疾兒童教育康復(fù)需求的保障體系。借全市優(yōu)化教育資源調(diào)整的時機(jī)，通過置換地的方式把特殊教育學(xué)校遷址，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模解決校舍用房緊張的問題，進(jìn)一步加大對特殊教育的投入，改善特殊教育辦學(xué)條件和規(guī)模，滿足殘疾兒童少年教育需要。
3、建立健全殘疾兒童少年隨班就讀和送教上門制度。
與教育局一起研究制定《義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年隨班就讀和送教上門實施方案》，對輕度殘疾兒童少年實行隨班就讀，實行回歸主流教育，在普通中小學(xué)的正常班級里，招收少量(一般1—3名)的弱智學(xué)生或其他殘疾的兒童隨班學(xué)習(xí)。對無法到校有教育需求的重度殘疾兒童少年，實施送教上門服務(wù)有關(guān)政策，采取納入特殊教育學(xué)校學(xué)籍，由特教學(xué)校派遣專職特教老師開展送教上門工作。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊伍和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
去年以來，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《肥城市殘疾人優(yōu)惠扶持實施辦法》(第52號市長令)，在殘疾人教育、就業(yè)等方面制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，我市的殘疾人工作進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期，殘疾人工作的服務(wù)范圍越來越廣、服務(wù)專業(yè)越來越精、業(yè)務(wù)量也越來越大，現(xiàn)有工作人員已經(jīng)無法適應(yīng)殘疾人工作的需要，好多工作力不從心，急需加強(qiáng)殘疾人工作干部隊伍建設(shè)，設(shè)立適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)和人員編制。市殘聯(lián)現(xiàn)有人員編制6名，屬參照公務(wù)員管理單位，現(xiàn)實有在職工作人員6名，其中理事長1名、副理事長3名、副科級干部1名、工勤人員1名，工作人員平均年齡46歲。建議設(shè)立市殘疾人綜合服務(wù)中心事業(yè)單位，編制10人，統(tǒng)一招考工作人員，以便解決有人干事的問題更好的為殘疾人服務(wù)，切實把殘疾兒童少年教育問題抓實抓好。
同時，加快市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，將我市現(xiàn)有殘疾人服務(wù)中心沿街樓置換，通過政府劃撥土地或資源整合調(diào)整一處獨(dú)立樓房院落，新建或改建一處綜合性的服務(wù)中心，解決殘疾人康復(fù)、聾兒語訓(xùn)、啟智訓(xùn)練、就業(yè)、技能培訓(xùn)、文體活動等綜合服務(wù)問題。
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