二、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)治黨，查辦違法違紀(jì)案件力度繼續(xù)加大

1、抓基礎(chǔ)，建制度，規(guī)范案件檢查工作。今年以來，處紀(jì)委先后規(guī)范出臺(tái)了《信訪舉報(bào)工作程序》、《案件檢查工作程序》、《“兩規(guī)”實(shí)施工作程序》。同時(shí)，在全處貫徹執(zhí)行局紀(jì)委下發(fā)的《案件檢查通知書制度》、《案件線索初核工作制度》、《“一案兩建議”制度》、《信訪監(jiān)督制度》，進(jìn)一步規(guī)范了案件檢查工作。出臺(tái)實(shí)施了《××處查辦案件目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大對(duì)查辦案件的獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)行一案一獎(jiǎng)，大案重獎(jiǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件的積極性。

2、抓基層辦案，查辦案件工作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。今年，處紀(jì)委針對(duì)站段紀(jì)委書記人員新、業(yè)務(wù)能力參次不齊的實(shí)際情況，處紀(jì)委書記、副書記及有關(guān)部室負(fù)責(zé)人,深入全處各單位檢查督促辦案工作,給基層單位辦案提要求,壓擔(dān)子,指方向,使基層單位查辦案件的力度不斷加大。重點(diǎn)抓住案件初核工作，通過指導(dǎo)分析、直接參與等方式，找出辦案的重點(diǎn)和難點(diǎn)，幫助基層單位調(diào)查突破。舉辦了案件檢查、審理工作培訓(xùn)班，開展了全處案件審理聯(lián)檢工作，抽調(diào)站段專職紀(jì)委書記，對(duì)今年審結(jié)的案件進(jìn)行互檢，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相交流的目的，提高了站段查辦違紀(jì)違法案件的能力。今年全處各站段共查辦案件10件，查結(jié)率100%。

3、抓好“三談一防”，強(qiáng)化辦案教育轉(zhuǎn)化功能。一是抓好誡勉談話。對(duì)群眾反映的問題經(jīng)過初查，違紀(jì)事實(shí)明顯輕微，在群眾中造成不良影響，但又不夠立案條件的，認(rèn)真做好有關(guān)人員的誡勉談話，進(jìn)行批評(píng)教育。今年，××處紀(jì)委誡勉談話8人。二是抓好辦案談話。對(duì)于問題性質(zhì)嚴(yán)重或已經(jīng)立案查辦的案件，在談話中注意宣傳黨的方針、政策和法律法規(guī)，既有嚴(yán)肅地批評(píng)教育，又有合情合理的疏導(dǎo)啟發(fā)，通過人性化的方式促使涉案人員真正認(rèn)識(shí)到自己?jiǎn)栴}的嚴(yán)重性，積極配合組織說清問題，加快了辦案效率，提高了辦案質(zhì)量。三是抓好回訪談話。對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部進(jìn)行了回訪談話，及時(shí)了解掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，振奮精神。四是抓好“防范警示”。在查辦案件的同時(shí)，實(shí)事求是地分析違紀(jì)違法問題發(fā)生的主客觀原因，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞，向發(fā)案單位提出整改建議31條，下發(fā)監(jiān)察建議書1份，增強(qiáng)了辦案的綜合效應(yīng)。

三、緊貼中心，強(qiáng)化融入，效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察不斷深入

1、開展了對(duì)站段、車間資金二次分配執(zhí)法監(jiān)察。針對(duì)基層職工對(duì)二次分配資金管理反映強(qiáng)烈這一“熱點(diǎn)”問題，由處紀(jì)委、監(jiān)察分處牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)、勞資部門深入基層廣泛調(diào)研，找出了站段、車間資金二次分配存在制度不完善、二次分配資金的使用不規(guī)范、事務(wù)公開的內(nèi)容不全面等共性問題。制定了《××處站段、車間資金二次分配使用實(shí)施辦法》，確定了自有資金的政策界定和分配、使用中的基本原則。各單位開展了自查自糾，處執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤督導(dǎo)檢查，將檢查出來的問題進(jìn)行梳理、匯總、分析，糾正了基礎(chǔ)管理中普遍存在的問題。目前全處資金二次分配管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化運(yùn)作，職工反映此類問題明顯減少。

2、開展鐵路用地管理執(zhí)法監(jiān)察，一是開展了土地管理的宣傳教育活動(dòng)。下發(fā)宣傳提綱600份，張貼橫幅標(biāo)語8 條，將《鐵路用地管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)鐵路用地管理辦法》印刷成小冊(cè)子，下發(fā)至站段主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并聯(lián)合地方土地管理部門，向鐵路附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行宣傳。二是通過認(rèn)真自查，摸清了底數(shù)。全處各單位對(duì)2014年至2014年以來的土地使用及經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查。查清了我處鐵路用地資產(chǎn)存量的各種情況，包括鐵路用地總數(shù)、領(lǐng)證率、被侵占和借用、租用情況。三是查糾了違反部、局規(guī)定的鐵路用地擅自處置等問題，規(guī)范了鐵路用地管理行為。共清理出路內(nèi)單位違反用地管理程序、拖繳土地使用費(fèi)等6項(xiàng)問題，通過下發(fā)監(jiān)察通知書進(jìn)行了整改。對(duì)涉及地方單位及個(gè)人占地的3個(gè)問題，已向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告，正在協(xié)調(diào)解決。防止了土地資源的流失，減少和避免了經(jīng)濟(jì)損失;

3、開展廢舊軌料管理專項(xiàng)檢查，推進(jìn)規(guī)范化長(zhǎng)效管理。針對(duì)去年全處廢舊軌料管理存在的問題，協(xié)調(diào)工務(wù)分處共同深入各單位，開展了全處廢舊軌料管理情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各單位進(jìn)行限期整改，鞏固了成果。通過這次專項(xiàng)檢查，全處廢舊軌料管理基本達(dá)到了底數(shù)清楚、現(xiàn)場(chǎng)整潔，堆碼整齊、標(biāo)識(shí)明晰，臺(tái)帳完備、帳料相符、制度齊全。出臺(tái)了《××處廢鋼軌競(jìng)價(jià)銷售管理辦法》，推進(jìn)了廢舊軌料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，鞏固了去年廢舊軌料管理執(zhí)法監(jiān)察取得的成果。

四、領(lǐng)導(dǎo)重視，求真務(wù)實(shí)，路風(fēng)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

1、切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)路風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。處黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視路風(fēng)工作，在年初召開的××處工作會(huì)議上，處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)路風(fēng)工作進(jìn)行安排和部署。在日常工作中，處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路風(fēng)工作中的重要問題都親自過問，并做出明確要求。今年以來，在全處先后開展的3次路風(fēng)專項(xiàng)整頓中，處、站段主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，較好地解決了在整頓中存在的突出問題。

2、把路風(fēng)建設(shè)納入安全、質(zhì)量、效益管理目標(biāo)和各級(jí)干部考核中。××處把路風(fēng)建設(shè)層層納入處、站段、車間三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系，并與安全、質(zhì)量、效益直接掛鉤。把路風(fēng)工作納入站段年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和標(biāo)桿黨委評(píng)比中，實(shí)行路風(fēng)工作一票否決制。同時(shí)，把路風(fēng)建設(shè)作為考核任用干部的一個(gè)重要條件，強(qiáng)化責(zé)任考核和失職追究。通過一級(jí)抓一級(jí)，強(qiáng)化“一把手”路風(fēng)管理責(zé)任，使全處各級(jí)管理者的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3、開展專項(xiàng)檢查，不斷加大監(jiān)督檢查力度。在抓好日常路風(fēng)工作監(jiān)督檢查外，由路風(fēng)辦、運(yùn)輸、收入、物價(jià)、紀(jì)委監(jiān)察等部門組織開展了4次專項(xiàng)大檢查，先后查處了列車工作人員私帶無票旅客、旅社、賓館服務(wù)代售車票、窗口違規(guī)售票、貨代公司違規(guī)代理、收費(fèi)，客貨服務(wù)粗暴待客、野蠻裝卸等問題。對(duì)庫爾勒東站貨場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)、××處華運(yùn)貨代公司運(yùn)輸代理管理不規(guī)范問題和庫爾勒客運(yùn)段乘務(wù)員粗暴待旅客以及列車員為旅客代辦車票等路風(fēng)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。截止目前，共查處路風(fēng)問題6件，填發(fā)監(jiān)察通知書6份，定性路風(fēng)不良反映3件，18人因路風(fēng)問題受到處罰。全處未發(fā)生一般以上路風(fēng)事件，確保了路風(fēng)工作處于受控狀態(tài)。