二、嚴格執(zhí)紀，從嚴治黨，查辦違法違紀案件力度繼續(xù)加大

1、抓基礎，建制度，規(guī)范案件檢查工作。今年以來，處紀委先后規(guī)范出臺了《信訪舉報工作程序》、《案件檢查工作程序》、《“兩規(guī)”實施工作程序》。同時，在全處貫徹執(zhí)行局紀委下發(fā)的《案件檢查通知書制度》、《案件線索初核工作制度》、《“一案兩建議”制度》、《信訪監(jiān)督制度》，進一步規(guī)范了案件檢查工作。出臺實施了《××處查辦案件目標管理考核獎勵辦法》，加大對查辦案件的獎勵力度，實行一案一獎，大案重獎，極大地調動了廣大紀檢監(jiān)察干部查辦案件的積極性。

2、抓基層辦案，查辦案件工作保持強勁勢頭。今年，處紀委針對站段紀委書記人員新、業(yè)務能力參次不齊的實際情況，處紀委書記、副書記及有關部室負責人,深入全處各單位檢查督促辦案工作,給基層單位辦案提要求,壓擔子,指方向,使基層單位查辦案件的力度不斷加大。重點抓住案件初核工作，通過指導分析、直接參與等方式，找出辦案的重點和難點，幫助基層單位調查突破。舉辦了案件檢查、審理工作培訓班，開展了全處案件審理聯(lián)檢工作，抽調站段專職紀委書記，對今年審結的案件進行互檢，達到取長補短、互相交流的目的，提高了站段查辦違紀違法案件的能力。今年全處各站段共查辦案件10件，查結率100%。

3、抓好“三談一防”，強化辦案教育轉化功能。一是抓好誡勉談話。對群眾反映的問題經過初查，違紀事實明顯輕微，在群眾中造成不良影響，但又不夠立案條件的，認真做好有關人員的誡勉談話，進行批評教育。今年，××處紀委誡勉談話8人。二是抓好辦案談話。對于問題性質嚴重或已經立案查辦的案件，在談話中注意宣傳黨的方針、政策和法律法規(guī)，既有嚴肅地批評教育，又有合情合理的疏導啟發(fā)，通過人性化的方式促使涉案人員真正認識到自己問題的嚴重性，積極配合組織說清問題，加快了辦案效率，提高了辦案質量。三是抓好回訪談話。對犯錯誤的黨員干部進行了回訪談話，及時了解掌握受處分人員的思想動態(tài)，幫助他們提高認識，振奮精神。四是抓好“防范警示”。在查辦案件的同時，實事求是地分析違紀違法問題發(fā)生的主客觀原因，從中發(fā)現制度和管理上存在的漏洞，向發(fā)案單位提出整改建議31條，下發(fā)監(jiān)察建議書1份，增強了辦案的綜合效應。

三、緊貼中心，強化融入，效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察不斷深入

1、開展了對站段、車間資金二次分配執(zhí)法監(jiān)察。針對基層職工對二次分配資金管理反映強烈這一“熱點”問題，由處紀委、監(jiān)察分處牽頭，聯(lián)合財務、勞資部門深入基層廣泛調研，找出了站段、車間資金二次分配存在制度不完善、二次分配資金的使用不規(guī)范、事務公開的內容不全面等共性問題。制定了《××處站段、車間資金二次分配使用實施辦法》，確定了自有資金的政策界定和分配、使用中的基本原則。各單位開展了自查自糾，處執(zhí)法監(jiān)察領導小組跟蹤督導檢查，將檢查出來的問題進行梳理、匯總、分析，糾正了基礎管理中普遍存在的問題。目前全處資金二次分配管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化運作，職工反映此類問題明顯減少。

2、開展鐵路用地管理執(zhí)法監(jiān)察，一是開展了土地管理的宣傳教育活動。下發(fā)宣傳提綱600份，張貼橫幅標語8 條，將《鐵路用地管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)鐵路用地管理辦法》印刷成小冊子，下發(fā)至站段主管領導和具體工作人員，并聯(lián)合地方土地管理部門，向鐵路附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行宣傳。二是通過認真自查，摸清了底數。全處各單位對2014年至2014年以來的土地使用及經營情況認真進行了自查。查清了我處鐵路用地資產存量的各種情況，包括鐵路用地總數、領證率、被侵占和借用、租用情況。三是查糾了違反部、局規(guī)定的鐵路用地擅自處置等問題，規(guī)范了鐵路用地管理行為。共清理出路內單位違反用地管理程序、拖繳土地使用費等6項問題，通過下發(fā)監(jiān)察通知書進行了整改。對涉及地方單位及個人占地的3個問題，已向上級和有關部門報告，正在協(xié)調解決。防止了土地資源的流失，減少和避免了經濟損失;

3、開展廢舊軌料管理專項檢查，推進規(guī)范化長效管理。針對去年全處廢舊軌料管理存在的問題，協(xié)調工務分處共同深入各單位，開展了全處廢舊軌料管理情況的監(jiān)督檢查，指導各單位進行限期整改，鞏固了成果。通過這次專項檢查，全處廢舊軌料管理基本達到了底數清楚、現場整潔，堆碼整齊、標識明晰，臺帳完備、帳料相符、制度齊全。出臺了《××處廢鋼軌競價銷售管理辦法》，推進了廢舊軌料管理的標準化、科學化，鞏固了去年廢舊軌料管理執(zhí)法監(jiān)察取得的成果。

四、領導重視，求真務實，路風建設持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

1、切實加強了對路風工作的領導。處黨政領導十分重視路風工作，在年初召開的××處工作會議上，處黨政主要領導親自對路風工作進行安排和部署。在日常工作中，處黨政領導對路風工作中的重要問題都親自過問，并做出明確要求。今年以來，在全處先后開展的3次路風專項整頓中，處、站段主要領導或主管領導既掛帥又出征，較好地解決了在整頓中存在的突出問題。

2、把路風建設納入安全、質量、效益管理目標和各級干部考核中。××處把路風建設層層納入處、站段、車間三級目標責任體系，并與安全、質量、效益直接掛鉤。把路風工作納入站段年度經營目標和標桿黨委評比中，實行路風工作一票否決制。同時，把路風建設作為考核任用干部的一個重要條件，強化責任考核和失職追究。通過一級抓一級，強化“一把手”路風管理責任，使全處各級管理者的責任意識和風險意識明顯增強。

3、開展專項檢查，不斷加大監(jiān)督檢查力度。在抓好日常路風工作監(jiān)督檢查外，由路風辦、運輸、收入、物價、紀委監(jiān)察等部門組織開展了4次專項大檢查，先后查處了列車工作人員私帶無票旅客、旅社、賓館服務代售車票、窗口違規(guī)售票、貨代公司違規(guī)代理、收費，客貨服務粗暴待客、野蠻裝卸等問題。對庫爾勒東站貨場違規(guī)收費、××處華運貨代公司運輸代理管理不規(guī)范問題和庫爾勒客運段乘務員粗暴待旅客以及列車員為旅客代辦車票等路風問題進行了嚴肅查處。截止目前，共查處路風問題6件，填發(fā)監(jiān)察通知書6份，定性路風不良反映3件，18人因路風問題受到處罰。全處未發(fā)生一般以上路風事件，確保了路風工作處于受控狀態(tài)。