四、推廣涉農(nóng)合同示范文本，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)工程，促進(jìn)合同幫農(nóng)工作縱深發(fā)展。在前幾年合同幫扶的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)訂單簽約率和履約率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以實(shí)施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體，充分發(fā)揮合同行政指導(dǎo)和合同監(jiān)管職能，幫扶一批涉農(nóng)企業(yè)，制訂規(guī)范一批訂單合同文本，培育一批“守合同重信用”企業(yè)和農(nóng)戶，逐步使我市主要農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)訂單模式。一是加強(qiáng)合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，組織涉農(nóng)龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)《合同法》等法律法規(guī)，提高合同當(dāng)事人依法簽訂“農(nóng)業(yè)訂單”的意識(shí)。二是培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)，把全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為培育的重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)組建專業(yè)合作組織和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，改變農(nóng)民一家一戶面對(duì)市場(chǎng)的狀況。三是加強(qiáng)“訂單農(nóng)業(yè)”合同訂立、履行中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題及時(shí)提供咨詢服務(wù)，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。四是制定推廣訂單合同示范文本。市局統(tǒng)一制訂了生豬、油菜籽、優(yōu)質(zhì)水稻等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品訂單合同示范文本，供涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶免費(fèi)下載和使用，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶使用示范文本，積極運(yùn)用訂單農(nóng)業(yè)形式來(lái)規(guī)范發(fā)展經(jīng)營(yíng)，減少合同糾紛，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收和企業(yè)增效。全年，全市工商系統(tǒng)組織涉農(nóng)合同管理培訓(xùn)5期，培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)大戶531人次，各縣(區(qū))工商局確定定點(diǎn)幫扶涉農(nóng)企業(yè)5家，建聯(lián)系點(diǎn)(基地)8個(gè)，新農(nóng)村維權(quán)點(diǎn)12個(gè)，典型示范村3個(gè)，培訓(xùn)訂單示范戶186戶，指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同2.3萬(wàn)份，培育“重合同守信用”涉農(nóng)企業(yè)7家，培育“誠(chéng)信”農(nóng)戶21戶。

五、進(jìn)一步規(guī)范抵押登記、拍賣備案等工作，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家工商總局《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的學(xué)習(xí)，熟練掌握《物權(quán)法》和抵押登記工作的基本知識(shí)以及工作技能。強(qiáng)化對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)拍賣違法行為的查處力度，有效地維護(hù)拍賣市場(chǎng)秩序。

1、深入宣傳《物權(quán)法》基本內(nèi)容和法律知識(shí)，使企業(yè)、個(gè)體戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)會(huì)運(yùn)用抵押形式進(jìn)行融資，認(rèn)真做好抵押登記檔案管理工作，確保存檔的登記資料完整和規(guī)范。目前，全市共辦理抵押物登記71件，主債權(quán)金額23676.2萬(wàn)元。

2、嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局、省局的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)委托拍賣合同和拍賣師資格的審查和監(jiān)管，對(duì)比較重要的物品拍賣、較大規(guī)模的拍賣活動(dòng)堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)拍。全市共舉辦各種拍賣會(huì)56場(chǎng)(次)，成交額7751.7萬(wàn)元。基本做到拍前審查備案、拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍、拍后及時(shí)備案，備案率達(dá)100%，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍率達(dá) 90%。

3、全市合同監(jiān)管部門審查合同1332份，依法指導(dǎo)和規(guī)范合同當(dāng)事人簽約行為，大力推行合同示范文本，幫助調(diào)解合同糾紛98個(gè)次，化解了合同爭(zhēng)議矛盾，提高合同履約率。

六、注重培育和引導(dǎo)，積極開(kāi)展“守合同、重信用”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)信用制度的建設(shè)。我局嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局頒布的“守重”企業(yè)六條標(biāo)準(zhǔn)和《四川省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定評(píng)審暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、及時(shí)引導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，所推薦、評(píng)審、命名的173戶盛市、縣級(jí)“守合同重信用企業(yè)”，合同管理較好、信譽(yù)高，經(jīng)濟(jì)效益較好。撤銷了6家不合要求的“守重”企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)“守重”企業(yè)的典型示范和帶動(dòng)作用，轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展“規(guī)范合同管理、樹(shù)立誠(chéng)信形象”的活動(dòng)，各企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍提高。

七、加強(qiáng)對(duì)重合同守信用協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，為會(huì)員單位服好務(wù)。市重合同守信用協(xié)會(huì)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展理論研討、法律法規(guī)培訓(xùn)等活動(dòng)，積極探索與金融企業(yè)合作，幫助中邪守重”企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，為會(huì)員單位辦實(shí)事，辦好事，及時(shí)解決會(huì)員的具體困難，切實(shí)維護(hù)會(huì)員權(quán)益，把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家。

今年來(lái),全市工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作，注重發(fā)揮行政監(jiān)管、行政規(guī)范、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等四大職能，完善合同審查、抵押登記、拍賣監(jiān)管、示范文本等四項(xiàng)制度，構(gòu)建打欺防騙、信用評(píng)定、合同幫扶、失信懲戒等四大機(jī)制，合同監(jiān)管工作取得了一些成績(jī)。與此同時(shí)，我們也清醒地看到存在的不足和差距：一是工作開(kāi)展不平衡。受各種因素影響，各單位還存在合同管理工作力度、成效等方面的差距;二是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有的單位貫徹落實(shí)上級(jí)部署動(dòng)作偏慢，創(chuàng)新性不強(qiáng)，亮點(diǎn)特色不夠突出，工作相對(duì)平淡，效果不太理想。三是充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律手段查辦合同欺詐案件的能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化，合同行為日常監(jiān)管力度需要進(jìn)一步增強(qiáng)，霸王條款的現(xiàn)象在一些地方還比較突出;四是合同監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑颖杜Γ粩喔倪M(jìn)。緊緊圍繞“三個(gè)一方”，充分發(fā)揮工商職能，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為;大力支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展;認(rèn)真做好動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;積極開(kāi)展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解;繼續(xù)深入開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng);加大合同示范文本的推廣力度;加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管力度;力爭(zhēng)合同監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。