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2016社區(qū)換屆選舉規(guī)定

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于做好第六屆社區(qū)居委會換屆工作的通知》(*黨辦發(fā)[20xx]*號)、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉實施方案的通知》(***民辦[20xx]***號)和中共***市委辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》([20xx]62號)精神，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《****辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全縣第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以《居委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》為依據(jù);堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面實行“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，真正把群體擁護、思想好、辦事公道、有文化、會管理、真心實意為群體辦實事的人選進居委會班子，確保黨和政府的方針政策的貫徹落實，促進社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供有力的組織保證。

二、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為切實加強社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的組織實施工作。區(qū)社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各街道黨工委、辦事處街道指導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé)，充分調(diào)動各方面的積極性，加強對各社區(qū)換屆選舉工作的指導(dǎo)，確保居委會換屆選舉工作嚴(yán)格依法有序開展。各有關(guān)部門要通力合作，互相支持，共同做好換屆工作。

(二)加大宣傳力度，營造氛圍。廣泛開展宣傳教育活動，正確把握輿論導(dǎo)向，教育、引導(dǎo)廣大居民群眾正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。

(三)嚴(yán)格依法選舉，確保廉潔公正。堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及程序辦事，切實把握好選民登記、居民代表推選、候選人推薦和確定、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法產(chǎn)生社區(qū)居委會成員。嚴(yán)格遵循選舉工作的普遍性、無記名投票、及時公開和公平公正原則，充分保障居民群眾的民主權(quán)利;嚴(yán)禁利用各種方法拉票賄選，紀(jì)檢監(jiān)察部門對選舉工作要及時進行監(jiān)督檢查，確保選舉換屆工作廉潔公正。

(四)維護社會穩(wěn)定，營造良好環(huán)境。各相關(guān)部門、各級選舉工作機構(gòu)要及時研究解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)幫助，將矛盾排查化解工作貫穿于選舉工作始終，隨時關(guān)注居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，采取有力措施，為群眾辦實事、辦好事。建立和拓寬居民群眾投訴渠道，堅持信訪登記制度，要及時溝通信訪情況，排查安全隱患，避免突發(fā)事件發(fā)生，努力為居委會換屆選舉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、選舉步驟

全縣第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作統(tǒng)一在20xx年11月1日開始，到11月30日結(jié)束。

(一)推選產(chǎn)生社區(qū)換屆選舉委員會。選舉委員會成員由上一屆社區(qū)居民代表會議推選產(chǎn)生，由5—9人組成，設(shè)主任1人，副主任1—2人，全面負(fù)責(zé)居委會選舉工作。居民選舉委員會成立后，向全體居民公告，并報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。社區(qū)選舉委員會由上屆社區(qū)委員會主持。

(二)培訓(xùn)換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)和社區(qū)居委會要認(rèn)真搞好選舉前的培訓(xùn)。要對指導(dǎo)、組織換屆選舉的工作人員集中培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。

(三)選民登記。選舉委員會對享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民進行資格認(rèn)定，并認(rèn)真做好選民登記，選民名單在選舉日20天公布。選民對公布的名單有異議的，在選舉日前5天向選舉委員會申訴，選舉委員會在選舉日前3天做出解釋或答復(fù)。選民登記工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，做到不錯登、不漏登、不重登。

(四)推選社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表由社區(qū)居民、居民小組或戶派代表推選產(chǎn)生。每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數(shù)一般應(yīng)在50名左右(最低不能少于35名)。社區(qū)成員代表名單應(yīng)在選舉日前20天前張榜公布，居民如有異議，應(yīng)在選舉日前5天向社區(qū)選舉委員會提出，社區(qū)選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)依法做出解釋或補正，社區(qū)成員代表以補正后為準(zhǔn)。

(五)提名確定候選人。

1、本轄區(qū)年滿18周歲的社區(qū)居民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);社區(qū)居委會候選人可采取面向社會“公開選拔、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的辦法進行。各鎮(zhèn)要通過公開選拔的辦法，注重從大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、下崗失業(yè)人員中選拔優(yōu)秀人才。公開選拔工作由縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。應(yīng)試人員的筆試、面試、考核和資格審查結(jié)果應(yīng)及時通知本人，被確定為社區(qū)居委會正式候選人的，要以書面形式在選舉日的前5天向社區(qū)居民公開。

2、提名產(chǎn)生候選人。社區(qū)居委會成員候選人的提出應(yīng)采取有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯(lián)合提出;也可由鎮(zhèn)政府面向社會、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位招聘推薦。推薦人數(shù)較多的，由社區(qū)選舉委員會成員代表大會，對提名的或推薦的居民委員會成員候選人進行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會應(yīng)在選舉日前3天張榜公布選舉時間、地點和社區(qū)居民委員會成員正式候選人名單。社區(qū)選舉委員會成員被確定為正式候選人的，應(yīng)退出選舉委員會，所缺名額由社區(qū)成員代表推選補齊。

3、提倡社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會交叉任職。社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會成員候選人，通過選舉兼任社區(qū)居委會成員。提倡社區(qū)黨支部書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉可由一人擔(dān)任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不搞“一刀切”。