二、2013年我縣扶貧開發(fā)工作思路

根據(jù)《黑龍江省關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進扶貧開發(fā)工作的實施方案》和蘭西現(xiàn)場會議精神，2013年，我縣將全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設現(xiàn)代農業(yè)為統(tǒng)領，以新農村建設為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。努力實現(xiàn)五個新突破，即強化產業(yè)化扶

貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農產業(yè)，在促進農民增收上實現(xiàn)新突破;強化土地流轉實施集約化經營，促進農產品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經營體制上實現(xiàn)新突破;

2、扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引導農民進行土地流轉。2013年全縣計劃發(fā)展大鵝養(yǎng)殖100萬只，黃牛發(fā)展5000頭。發(fā)展具有本地特色的種養(yǎng)殖項目，大力推進農村產業(yè)結構調整，不斷的增加貧困戶的收入，促進貧困人口早日脫貧致富。

3、扶持創(chuàng)建龍頭企業(yè)，做強做大扶貧產業(yè)。投入20萬元，創(chuàng)建青鑫鵝業(yè)扶貧聯(lián)合體，聯(lián)合體與農民簽訂合同，為農民提供鵝雛，并回收成鵝深加工，帶動貧困村農民通過養(yǎng)殖大鵝增收致富。

(五)強化轉移，促進貧困勞動力增收

以縣職教中心為貧困勞動力轉移培訓基地，強化對貧困農民的培訓工作，重點開展餐飲服務、種養(yǎng)殖技術、焊接技術、計算機、保安等技術技能的職業(yè)培訓，并以電焊、計算機2個技能培訓為貧困勞動力培訓轉移的品牌專業(yè)，全年計劃培訓農民400人次，輸出農村剩余勞動力300人以上。整合各方面力量，組織和動員全縣各部門、各單位、各界人士積極為農村勞動力轉移獻計出力。

三、存在問題

對照蘭西經驗和省市要求，我縣扶貧開發(fā)工作存在的主要問題：一是在扶貧開發(fā)工作中，對三項重點工作的思路還不夠明晰，缺乏創(chuàng)新意識，工作推進力度小，特別是在改革土地經營體制上沒有實現(xiàn)大的突破;二是對群眾缺乏深入細致的宣傳和引導，缺乏對土地流轉等方面的政策激勵和支持，沒有形成有利于三項工作發(fā)展的良好環(huán)境和強勁態(tài)勢;三是在推進三項工作發(fā)展上，方式方法還不夠靈活，缺乏多種有效的組織形式。四是缺乏支撐和拉動土地流轉、發(fā)展特色產業(yè)和勞動力轉移的龍頭企業(yè)和一定規(guī)模的專業(yè)大戶、致使工作發(fā)展緩慢。