為加快推進(jìn)深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，規(guī)范開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)營管理工作，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)起草了《深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》(征求意見稿)。據(jù)悉，未來獲得授牌的深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可申請項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資助，資助資金不超過項(xiàng)目總投資的40%，資助金額最高不超過1億元。

深圳擬出臺(tái)辦法支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

將作為構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體

深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是指面向國家和深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，由企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等主體按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享”的原則，在深圳市行政區(qū)域注冊成立的具備獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。

據(jù)介紹，國家發(fā)展改革委鼓勵(lì)各地方主管單位針對(duì)本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。組建深圳市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，使其作為整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體，對(duì)解決深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不暢等問題上，能夠發(fā)揮重要的作用。但由于目前對(duì)市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的遴選立項(xiàng)、建設(shè)運(yùn)營、監(jiān)管考評(píng)等工作缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，所以規(guī)范其運(yùn)行管理勢在必行。此前，深圳市發(fā)展改革委研究起草了《深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見，征求意見期至2021年3月18日。

深圳擬出臺(tái)辦法支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)（攝圖網(wǎng)）

主要布局建設(shè)在戰(zhàn)略性領(lǐng)域

《深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》(征求意見稿)中明確了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的布局、定位、建設(shè)程序、建設(shè)主體、建設(shè)程序和擬組建要求，對(duì)擬組建創(chuàng)新中心應(yīng)達(dá)到的要求從目標(biāo)、基礎(chǔ)、規(guī)模、組織體系、運(yùn)行機(jī)制及時(shí)間安排六個(gè)方面做出具體說明。

根據(jù)相關(guān)征求意見稿，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主要布局建設(shè)在戰(zhàn)略性領(lǐng)域，創(chuàng)新方向定位于獲取未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的某一特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)、科學(xué)院所、高校、行業(yè)組織等主體的積極性，通過自愿組合、自主結(jié)合，經(jīng)組建方案征集、評(píng)估論證、審定批復(fù)等程序后啟動(dòng)建設(shè)。

市發(fā)展改革委對(duì)組建方案進(jìn)行初審，并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審論證，對(duì)通過專家評(píng)審論證的，由市發(fā)展改革委復(fù)核結(jié)果后形成立項(xiàng)建議報(bào)送市政府審定，對(duì)市政府審定通過的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心予以授牌，并加快推動(dòng)建設(shè)。獲批的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“深圳市XX產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。

按不超項(xiàng)目總投資40%比例予以資助

在資金支持上，根據(jù)相關(guān)征求意見稿，獲得授牌的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可向市發(fā)展改革委提出項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資助資金申請。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資助資金主要發(fā)揮引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，不占有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心股權(quán)。市發(fā)展改革委按照不超過項(xiàng)目總投資的40%比例予以資助，資助金額最高不超過1億元，資助資金原則上用于建設(shè)投資的比例不低于60%，研發(fā)費(fèi)用、人力成本等費(fèi)用原則上不高于40%。項(xiàng)目資助資金由市財(cái)政每年安排預(yù)算，納入市發(fā)展改革委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算管理。

《深圳市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》(征求意見稿)中還對(duì)獲得支持的項(xiàng)目的監(jiān)督考評(píng)進(jìn)行了規(guī)定。

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