深圳綜合改革授權(quán)事項要素市場化配置規(guī)定

10月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹深入學習貫徹習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，扎實推動深圳綜合改革試點落地見效有關(guān)情況。會上，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》正式發(fā)布，下面是深圳綜合改革授權(quán)事項要素市場化配置規(guī)定介紹，讓我們一起來看看吧!

要素市場化配置

1、授權(quán)和委托用地審批權(quán)

將國務院授權(quán)廣東省批準的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地審批事項，由廣東省委托深圳市批準。

2、完善自然資源資產(chǎn)交易及監(jiān)管機制

建設自然資源資產(chǎn)交易平臺，建立土地二級市場信息發(fā)布機制。完善土地二級市場規(guī)則，逐步完善一二級市場聯(lián)動的土地市場服務監(jiān)管體系。

3、開展土地二級市場預告登記轉(zhuǎn)讓制度試點

充分利用市場機制盤活存量和低效用地。經(jīng)全國人大常委會授權(quán)后，重點做好未完成開發(fā)投資總額25%的閑置工業(yè)用地的處置工作，可以采取提供交易鑒證、預告登記等方式，優(yōu)化土地要素市場化配置，保障交易安全。未經(jīng)批準，工業(yè)用途不得改變。

4、開展特殊工時管理改革試點

允許修訂促進和諧勞動關(guān)系的相關(guān)經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，擴大特殊工時制度適用行業(yè)和工種崗位范圍，探索適應新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度。

5、支持在資本市場建設上先行先試

進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。

6、推出深市股指期貨

推出深市股票股指期貨，不斷豐富股票股指期貨產(chǎn)品體系。

深圳綜合改革授權(quán)事項要素市場化配置規(guī)定（圖源攝圖網(wǎng)）

7、開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證(CDR)試點

完善創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行上市制度，推動具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用的企業(yè)發(fā)行股票或存托憑證(CDR)并在深交所上市，強化創(chuàng)新企業(yè)信息披露，保護投資者合法權(quán)益。

8、優(yōu)化私募基金市場準入環(huán)境

推動從事私募基金業(yè)務的公司或合伙制企業(yè)實行統(tǒng)一的注冊名稱和經(jīng)營范圍字樣，登記注冊后限期備案，建立完善市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門私募基金登記注冊信息互聯(lián)互通機制。完善私募基金管理人及私募基金產(chǎn)品登記備案流程，為符合條件的管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道，提升準入、募資、退出等環(huán)節(jié)便利化程度。建立私募基金分級分類監(jiān)管機制，完善私募基金托管制度，加強賬戶行為監(jiān)管，解決影響出資人權(quán)益保護的障礙和問題，提高違法違規(guī)成本，不斷完善風險防控機制，借鑒可變資本公司等先進經(jīng)驗，試點探索私募基金新形態(tài)，推動私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

9、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準入和發(fā)展環(huán)境

(1)完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法治環(huán)境，鼓勵深圳制定促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的地方性法規(guī)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策和市場環(huán)境，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源和市場化退出渠道，推動創(chuàng)業(yè)投資雙向開放，營造有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

(2)規(guī)范從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務的公司或合伙制企業(yè)的注冊名稱和經(jīng)營范圍要求，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)商事登記注冊后限期完成備案。健全市場監(jiān)管、金融監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展等部門對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)登記注冊信息實時共享和互聯(lián)互通機制。

(3)支持深圳創(chuàng)建具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資中心。

10、依法依規(guī)開展基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點

(1)在交通、水利、物流倉儲、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎設施領(lǐng)域推出公募不動產(chǎn)投資信托基金。

(2)探索國有企業(yè)參與不動產(chǎn)投資信托基金的有效方式和路徑。

11、探索完善知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制

建立連接技術(shù)市場與資本市場的全國性綜合服務平臺，為科技成果交易、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供一站式服務。完善確權(quán)、登記和公示等基礎功能，形成知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制，優(yōu)化科技成果信息管理、檢索和分析。

12、分類分步放開通信行業(yè)

(1)安全有序放開基礎電信業(yè)務。加快放開增值電信業(yè)務，逐步取消外資股比等限制。賦予深圳外商投資電信企業(yè)的審批權(quán)限。

(2)支持深圳在本地運營商建立預警、監(jiān)測、分析、處置平臺。

13、推進大數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)機制建設

支持建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，研究論證設立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易。

14、深化國資國企綜合改革

(1)支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，賦予更大改革自主權(quán)，鼓勵結(jié)合實際推行更為靈活、更具創(chuàng)新性的改革舉措。

(2)支持完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導干部、符合市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制，探索與企業(yè)市場地位和業(yè)績貢獻相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績決定增量激勵的薪酬分配和長效激勵約束機制。

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